第317章 独揽大权
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自兰婧寨起事以来,刘奇都是在摸索中组建政务体系,东西结合,古今乱用,可谓想到一出是一出,就这么持续两三年,好处弊端也一一显露,在这期间,公的,私的,甚至民间读书人的各种条陈有不少,他也在谭嗣同来之后,逐渐将其分类总结,谭嗣同也在他的要求下,逐渐形成了一套政务体系方案。
从管理的高效上来讲,刘奇很想取消府一级,直接由省到县,可他也在实践中明白,当这个世界,地理上的距离依然是一个不可忽视的因素时,扁平化的管理是不现实的。
谭嗣同当然不知道未来世界科技会将地理距离影响消除一大半,他本就觉得刘奇取消道都有些管理上的吃力,府一级就更不能轻动了。
摆在刘奇面前的问题是,因早期并无省这一级,王府直接到府,府到县,就是占领河南、安徽等地,也应设省有些难,而未能进行,由此也就造成了他预想的府只是衔接省、县的中间机构意图未能达成,知府的权限反而比历朝历代都大。
有些事情,一旦形成结果,要想变也就不那么容易了,谭嗣同对这个很头痛,几番思索之后,他提出一个循序渐进的法子,这也就推动了刘奇进行政务的变革。
要想重回刘奇的设想,谭嗣同想到的唯有中央集权,这不是说权利全部集中到刘奇这里,刘奇是兰婧王,本就已经做到,谭嗣同的中央集权,是指要有完善的机构,替刘奇管理各府,并将各府的一些权利收回来。
其核心,当然是官员的选拔、考绩、升迁等,只要掌握官员,下面的人就难以泛起浪来。
刘奇治下,本已有大理寺和御史台,谭嗣同总觉得,刘奇到这个时候还不称帝,有些奇怪,他也弄不清刘奇所想,但要理顺政务,称帝不称帝,有些事情也是要做的,否则根本无从下手。
刘奇现在也知道这种弊端,也就认可了谭嗣同的说法,设置中央机构。遮遮掩掩没必要,谭嗣同的方案中明确提出了六部,并根据西洋和刘奇的想法,增设医部和商部、学部,等于有九部外加两个平级机构。
除了吏部、户部和工部职能基本不变,略有扩大外,礼部真正职能还是外交,典礼事务刘奇并不看重,礼部原有教育之事,由新设学部负责。刑部则是完全不一样的,等同于后来的公安部,其职责完全变了,为各地巡捕的最高领导机构,各种案件的侦破归属刑部管辖。
大理寺则成为各地案件审理和判决的最高机构,刘奇的设想是看情况,是否增设法部,以掌控司法权,不过眼下意思不大,可由大理寺代理。
至于医部和商部,很直接明了,分别负责医疗卫生和工农商业。在这九部两机构中,设置不同的司,来负责各块工作,当然,眼下恐怕都是空壳。上下对应上,以后的省和现在的府,除了兵部和礼部,皆有一一对应机构,只是有些机构,或有合并,县衙基本维持现状,由县令、县丞承担一些新工作罢了。整个方案中,特别之处在于刑部、大理寺和御史台,他们的下级机构不受地方官节制,官员任命也由上而下,是完全独立的一条线,这是谭嗣同特意设置的,以此来限制当下各府权利过大的问题。
纸上谈兵是容易的,实行起来,难度很大,不是各地抵制,在这个时期,还没人敢对抗兰婧王,真正的难题是人,没有那么多合适之人。
在一番商议之后,刘奇和谭嗣同达成共识,设置机构,释放信号就行,不一定所有机构都完善,只需抓住重点,为此,谭嗣同制定了一份名单。
以破虏军副统帅彭起领兵部尚书,孙万林以总参军将领兵部左侍郎,武香为兵部右侍郎,将兵部台子搭了起来。
马夏以御史大夫兼任大理寺正卿,罗小菊为刑部尚书,亲兵卫唐兰兼任刑部左侍郎。
这等于把所有兵权全部掌握在刘奇手中,这些,刘奇没意见,但其他人,他就有不同看法了,提笔将一众人名字画了,谭嗣同探头一看,冷汗都下来了。
只见纸张上,邱中会的户部尚书名字划掉,写上王同,李德文吏部尚书划掉,写上王同……
“大王!这不可!”谭嗣同也顾不上了,一把抓住他写字的右手。
刘奇笑笑,将笔放下,他能明白谭嗣同此刻一定是震惊万分,可他不能不这么做,这是一个机会,既让外人知道他不会放权,也让一些人知道,在他这里,没有先来后到一说。
“大王,若如此,属下宁愿一死!”
谭嗣同神情凛然,放开他的手,转而到桌前,跪地。
“复生,你起来……”
“大王不可如此!”谭嗣同固执道。
刘奇叹口气,有些人,恐怕还会嫌官小了,他犹豫半响,道:“你且起来,此事再商议。”
“请大王告诉属下,为何不用这些人?”谭嗣同依然不起。
“你起来,我告诉你……”
随着他的叙述,谭嗣同有些明白了,邱中会刘奇还想再看看,李德文等人,刘奇是有让他们主管一省的打算,不过这也不是刘奇将几部大权交予他的理由。
见谭嗣同固执不下,刘奇看着名单,思索半响,提笔在纸上画了画,说道:“你我各让一步,如何?”
谭嗣同站到他身边,探头一看,“大王……”
“你在我王府做长史,平日里也是这些事,这么弄,还少了些,若不成,那这些部就不用设了……”
谭嗣同顿时无语,半响道:“那内人……”
刘奇笑了起来:“在我这里,夫妻二人都为官者,也不少,此乃权宜之计,真等天下定了,再说如何?”
谭嗣同又无语了,刘奇新的调整,是其余几部除了医部以梁从为尚书,曹茂祥为左侍郎外,其余的,王妃何涴婧掌管户部、学部、商部,尚书空缺,李闰为户部左侍郎,辜鸿铭为学部左侍郎、方英为商部左侍郎,刘奇自管礼部、吏部和工部,也是空缺尚书,由谭嗣同任礼部、吏部左侍郎,工部左侍郎下倒是好几个名字,打头的,是詹天佑。
真要从明面上看,谭嗣同的权限比以前还小了,这当然让他无话可说,可他心里清楚,刘奇将官吏这件最核心的事情交给了他,若是他有异心,完全可以借此培植亲信,而且他夫人等于掌控了钱粮,也是不可小觑,由此也可看出,刘奇对他的信任是非常高的。
“属下定当尽心竭力……”
“死而后已的话就不要说了,你可得好好养着,还病不得,本王可要榨干你身上最后一滴油水。”
谭嗣同顿时笑了起来,“大王这是要请君入瓮啊!”
机构确立,也意味着兰婧王府和泰安府合署办公时代结束,接替方英出任泰安知府,唐才常感觉自己升迁快了些,不过外界也不奇怪,泰安府衙门就是个特殊的存在,从这里已经走出了五个知府,果然是近水楼台先得月。
在询问谭嗣同后,唐才常并未单独建府衙,他想在王府边上租用民房,作为办公之地,总有一天,兰婧王要离开此地,泰安府衙还要回到原来的地方,当然,眼下虽然刘奇搭建了各部,可真正在王府办事的不多,各部也没有相应的属下和可用之人,得慢慢来。
虽说还在王府内,不过泰安府下属人员,包括唐才常,都不会直接对应刘奇,除非有特别的事情。这一来,等于断了黄月贞进入王府大堂的机会,不过也不知唐才常有心还是无心,他任命黄月贞为泰安府内管理户、吏方面的主事,有更多机会去大王、王妃照面。
谭嗣同知道唐才常有些误会,从济南回来,他也算彻底清除刘奇对黄月贞毫无心思,否则刘奇根本不需要这么折腾,朱兰曾经的女护卫中随便挑选,或许长相弱一些,但忠心那是不用说的,再者王妃的心思也淡了,谭嗣同也就转而认同了刘奇,可以说,王府内知情着,皆不再把黄月贞当未来皇妃去看待。
这种情况下,刘奇也放开许多,有济南帅府门口那一番对话,刘奇觉得黄月贞和母亲独自在泰安生活并不容易,他也不可能授意当时的方英提高黄月贞的薪水,那样不和规矩,便与何涴婧商议,给予一些照顾。
何涴婧不会傻到送钱,那样是打脸,她是让内府管家宋七时不时的送些吃用之物,说府里用不完,放着也是浪费。都是些寻常之物,黄母推脱不掉,也只能受着,黄月贞对此无奈,她总不能去和何涴婧说,她有载津给钱,不缺!
唐才常有些想岔了,谭嗣同很想和他说说,不过李闰不赞成,她认为这样也好,至少有着一丝联系,万一何涴婧真无法替刘奇生儿子,这条路依然要考虑的。
想想也是,中央机构设置,等于对外宣告刘奇准备登基称帝,太子的事情事关重大,得有考虑,谭嗣同不能否认的是,他也没发现比黄月贞更出色的女子。
自兰婧寨起事以来,刘奇都是在摸索中组建政务体系,东西结合,古今乱用,可谓想到一出是一出,就这么持续两三年,好处弊端也一一显露,在这期间,公的,私的,甚至民间读书人的各种条陈有不少,他也在谭嗣同来之后,逐渐将其分类总结,谭嗣同也在他的要求下,逐渐形成了一套政务体系方案。
从管理的高效上来讲,刘奇很想取消府一级,直接由省到县,可他也在实践中明白,当这个世界,地理上的距离依然是一个不可忽视的因素时,扁平化的管理是不现实的。
谭嗣同当然不知道未来世界科技会将地理距离影响消除一大半,他本就觉得刘奇取消道都有些管理上的吃力,府一级就更不能轻动了。
摆在刘奇面前的问题是,因早期并无省这一级,王府直接到府,府到县,就是占领河南、安徽等地,也应设省有些难,而未能进行,由此也就造成了他预想的府只是衔接省、县的中间机构意图未能达成,知府的权限反而比历朝历代都大。
有些事情,一旦形成结果,要想变也就不那么容易了,谭嗣同对这个很头痛,几番思索之后,他提出一个循序渐进的法子,这也就推动了刘奇进行政务的变革。
要想重回刘奇的设想,谭嗣同想到的唯有中央集权,这不是说权利全部集中到刘奇这里,刘奇是兰婧王,本就已经做到,谭嗣同的中央集权,是指要有完善的机构,替刘奇管理各府,并将各府的一些权利收回来。
其核心,当然是官员的选拔、考绩、升迁等,只要掌握官员,下面的人就难以泛起浪来。
刘奇治下,本已有大理寺和御史台,谭嗣同总觉得,刘奇到这个时候还不称帝,有些奇怪,他也弄不清刘奇所想,但要理顺政务,称帝不称帝,有些事情也是要做的,否则根本无从下手。
刘奇现在也知道这种弊端,也就认可了谭嗣同的说法,设置中央机构。遮遮掩掩没必要,谭嗣同的方案中明确提出了六部,并根据西洋和刘奇的想法,增设医部和商部、学部,等于有九部外加两个平级机构。
除了吏部、户部和工部职能基本不变,略有扩大外,礼部真正职能还是外交,典礼事务刘奇并不看重,礼部原有教育之事,由新设学部负责。刑部则是完全不一样的,等同于后来的公安部,其职责完全变了,为各地巡捕的最高领导机构,各种案件的侦破归属刑部管辖。
大理寺则成为各地案件审理和判决的最高机构,刘奇的设想是看情况,是否增设法部,以掌控司法权,不过眼下意思不大,可由大理寺代理。
至于医部和商部,很直接明了,分别负责医疗卫生和工农商业。在这九部两机构中,设置不同的司,来负责各块工作,当然,眼下恐怕都是空壳。上下对应上,以后的省和现在的府,除了兵部和礼部,皆有一一对应机构,只是有些机构,或有合并,县衙基本维持现状,由县令、县丞承担一些新工作罢了。整个方案中,特别之处在于刑部、大理寺和御史台,他们的下级机构不受地方官节制,官员任命也由上而下,是完全独立的一条线,这是谭嗣同特意设置的,以此来限制当下各府权利过大的问题。
纸上谈兵是容易的,实行起来,难度很大,不是各地抵制,在这个时期,还没人敢对抗兰婧王,真正的难题是人,没有那么多合适之人。
在一番商议之后,刘奇和谭嗣同达成共识,设置机构,释放信号就行,不一定所有机构都完善,只需抓住重点,为此,谭嗣同制定了一份名单。
以破虏军副统帅彭起领兵部尚书,孙万林以总参军将领兵部左侍郎,武香为兵部右侍郎,将兵部台子搭了起来。
马夏以御史大夫兼任大理寺正卿,罗小菊为刑部尚书,亲兵卫唐兰兼任刑部左侍郎。
这等于把所有兵权全部掌握在刘奇手中,这些,刘奇没意见,但其他人,他就有不同看法了,提笔将一众人名字画了,谭嗣同探头一看,冷汗都下来了。
只见纸张上,邱中会的户部尚书名字划掉,写上王同,李德文吏部尚书划掉,写上王同……
“大王!这不可!”谭嗣同也顾不上了,一把抓住他写字的右手。
刘奇笑笑,将笔放下,他能明白谭嗣同此刻一定是震惊万分,可他不能不这么做,这是一个机会,既让外人知道他不会放权,也让一些人知道,在他这里,没有先来后到一说。
“大王,若如此,属下宁愿一死!”
谭嗣同神情凛然,放开他的手,转而到桌前,跪地。
“复生,你起来……”
“大王不可如此!”谭嗣同固执道。
刘奇叹口气,有些人,恐怕还会嫌官小了,他犹豫半响,道:“你且起来,此事再商议。”
“请大王告诉属下,为何不用这些人?”谭嗣同依然不起。
“你起来,我告诉你……”
随着他的叙述,谭嗣同有些明白了,邱中会刘奇还想再看看,李德文等人,刘奇是有让他们主管一省的打算,不过这也不是刘奇将几部大权交予他的理由。
见谭嗣同固执不下,刘奇看着名单,思索半响,提笔在纸上画了画,说道:“你我各让一步,如何?”
谭嗣同站到他身边,探头一看,“大王……”
“你在我王府做长史,平日里也是这些事,这么弄,还少了些,若不成,那这些部就不用设了……”
谭嗣同顿时无语,半响道:“那内人……”
刘奇笑了起来:“在我这里,夫妻二人都为官者,也不少,此乃权宜之计,真等天下定了,再说如何?”
谭嗣同又无语了,刘奇新的调整,是其余几部除了医部以梁从为尚书,曹茂祥为左侍郎外,其余的,王妃何涴婧掌管户部、学部、商部,尚书空缺,李闰为户部左侍郎,辜鸿铭为学部左侍郎、方英为商部左侍郎,刘奇自管礼部、吏部和工部,也是空缺尚书,由谭嗣同任礼部、吏部左侍郎,工部左侍郎下倒是好几个名字,打头的,是詹天佑。
真要从明面上看,谭嗣同的权限比以前还小了,这当然让他无话可说,可他心里清楚,刘奇将官吏这件最核心的事情交给了他,若是他有异心,完全可以借此培植亲信,而且他夫人等于掌控了钱粮,也是不可小觑,由此也可看出,刘奇对他的信任是非常高的。
“属下定当尽心竭力……”
“死而后已的话就不要说了,你可得好好养着,还病不得,本王可要榨干你身上最后一滴油水。”
谭嗣同顿时笑了起来,“大王这是要请君入瓮啊!”
机构确立,也意味着兰婧王府和泰安府合署办公时代结束,接替方英出任泰安知府,唐才常感觉自己升迁快了些,不过外界也不奇怪,泰安府衙门就是个特殊的存在,从这里已经走出了五个知府,果然是近水楼台先得月。
在询问谭嗣同后,唐才常并未单独建府衙,他想在王府边上租用民房,作为办公之地,总有一天,兰婧王要离开此地,泰安府衙还要回到原来的地方,当然,眼下虽然刘奇搭建了各部,可真正在王府办事的不多,各部也没有相应的属下和可用之人,得慢慢来。
虽说还在王府内,不过泰安府下属人员,包括唐才常,都不会直接对应刘奇,除非有特别的事情。这一来,等于断了黄月贞进入王府大堂的机会,不过也不知唐才常有心还是无心,他任命黄月贞为泰安府内管理户、吏方面的主事,有更多机会去大王、王妃照面。
谭嗣同知道唐才常有些误会,从济南回来,他也算彻底清除刘奇对黄月贞毫无心思,否则刘奇根本不需要这么折腾,朱兰曾经的女护卫中随便挑选,或许长相弱一些,但忠心那是不用说的,再者王妃的心思也淡了,谭嗣同也就转而认同了刘奇,可以说,王府内知情着,皆不再把黄月贞当未来皇妃去看待。
这种情况下,刘奇也放开许多,有济南帅府门口那一番对话,刘奇觉得黄月贞和母亲独自在泰安生活并不容易,他也不可能授意当时的方英提高黄月贞的薪水,那样不和规矩,便与何涴婧商议,给予一些照顾。
何涴婧不会傻到送钱,那样是打脸,她是让内府管家宋七时不时的送些吃用之物,说府里用不完,放着也是浪费。都是些寻常之物,黄母推脱不掉,也只能受着,黄月贞对此无奈,她总不能去和何涴婧说,她有载津给钱,不缺!
唐才常有些想岔了,谭嗣同很想和他说说,不过李闰不赞成,她认为这样也好,至少有着一丝联系,万一何涴婧真无法替刘奇生儿子,这条路依然要考虑的。
想想也是,中央机构设置,等于对外宣告刘奇准备登基称帝,太子的事情事关重大,得有考虑,谭嗣同不能否认的是,他也没发现比黄月贞更出色的女子。