第六百五十四章：法令
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权云清了清嗓子，看着秦风，道：“陛下，按照户部的估算，我大明明年的税赋费等收入大概在四千万两至六千万两之间浮动，所以这一次发行的纸币总量为二千万两，在三年的时间之内，逐渐完成从金属货币到纸质货币的转换，而在这三年期间，大明仍然允许金属货币与纸质货币同时流通。”
“首辅此策算是老成持国之道，避免一次性全部质换而又可能出现的风险，这我是赞同的。但是一个新事物出现，让大家接受，总是有一个过程的，拿在手里沉甸甸的金子，银子，铜钱，忽然换成了这种轻飘飘的纸，大家心里犯嘀咕也是情有可原的。”秦风抖着手里的纸票子，发出哗啦啦的声响。“对于如何推广纸币的使用，让百姓们心甘情愿的使用他，首辅可有了预案？”
“当然！”权云欠了欠身子，“官员是国之股肱，食国之禄，自然须忠君之事，为君分忧，自陛下签署法令之日起，官员的薪俸将直接发放纸币不再发放其它，官员是国之精英，只要他们开始使用，他们是有一定的扩散效应的。第二便是军队，军饷每年的开支在财政支出中是大头，我大明现在有正规野战军五万余人，每年的饷银总计超过五百万两，这些也将用纸币支付，再加上各地郡兵的饷银，他们薪饷较低，但总计亦有上百万两，这两项加进来，其实已经消耗了我们第一年发放纸币的绝大部分数量了。”
“嗯，官员，军队来作示范，的确是一个行之有效的法子。”秦风笑道：“但如果市面之上的商家拒绝接受这些纸质货币怎么办？”
苏开荣道：“陛下，这倒不用太过于担心，户部已经对此作好了准备，从法令颁布之日起，我大明的税，赋，费，第一年金属货币与纸币各半，第二年这个比例便将上升到七成，第三年便只接受大明纸币，其它的不再接受，不管是商家，农户，他们要支付这些税赋，就必须使用纸币，所以陛下倒不用担心他们不用。”
工部尚书葛庆生笑着插嘴：“陛下，明年工部将有不少工程上马，但凡承接我工部各项工程的，我们也只会支付纸币，想要做我们的生意，就必须得接受我们的条件。”
王月瑶接口道：“商业署这边摊子太大，涉及到的银钱往来动辙数以万计，所以我们采用的是户部的缓进策略，但凡与我们打交道做生意的，也都必须接受纸币。”
秦风微微皱眉，“办法倒是好办法，不过我有一个疑问，这税赋费几乎天天都在收，而我们第一年发行的纸币只有全年收入的三分之一，那很明显，纸币就属于紧缺的东西了，而且这些纸币上市流通是需要一个时间的，打个比方说，我今天去一家商户收税，可他的确手里没有纸币，那怎么办？按苏尚书的说法，第一年必须有一半用纸币支付啊，这个口子肯定是不能随便松动的，你松一尺，最终便可能松上一丈，搞不好最后就名存实亡，那纸币之策，可就要垮台了。”
“陛下所虑极，对于此，我们也是有应对之策的。”权云微笑道：“其一，纸币流通法令颁布之日起，大明太平银行也将正式开业，而太平银行有一项业务，便是兑付纸币。先前我跟陛下说过，官员，军队几乎消耗掉了七八成的纸币，但还有数百万两的纸币，最终便会进入到太平银行，谁要是没有纸币来交税赋，那便可以去太平银行进行兑换。”
“太平银行！”秦风点了点头，这便是王月瑶搞出来的了。
“这一次的法令，暂时还只在各地郡城展开，也就是说，是以各地郡城和越京城作为试点来推广，郡城是各郡之经济中心，对周边各县有着极大的影响力，第一年只要在郡城顺利展开了这项工作，那么，第二年便可以顺利的推广到县，第三年，便可以顺理成章的在全国各地展开了。商业署辖下的太平银行，已经在全国各郡城布好了网点，法令颁布之日起，太平银行也正式开始对外营业了。”
“各个郡城都布了网点，月瑶你好大的手笔，手脚也麻利得紧啊！”秦风赞赏地看着王月瑶。
王月瑶轻笑道：“陛下谬赞了，商业署下本来就在各郡分布着各类产业，这一次，月瑶也只不过是从这些产业之中抽调了一些人手先将班子搭起来了。这一次户部一次性拨付了五百万之巨作为太平银行的启动之资，对于我们商业署来说，这可是巨资，就算是不吃不喝不睡，月瑶也得将此事办好。”
“王大人，太平银行也是大明的，我这也不过是从左口袋拨到右口袋而已。”苏开荣在一边不满的道。
“那倒是！”王月瑶掩嘴轻笑起来。“这一次苏尚书为太平银行调去了上百名精通钱名的官员，这才让我们能顺利的展开工作，商业署对苏尚书是感激不尽。”
秦风听得呵呵笑了起来，苏开荣担心儿子，这一次可是不遗余力，连吃奶的劲儿都使出来了。“刚刚首辅只说了其一，不知其二又是什么说法？”
权云轻咳了一声：“陛下，明年我们的预估税赋有可能达到六千万，但纸币却只有两千万，但按照户部的政策，纸币应当有三千万才能够用，很显然，只要明年的税赋费收到当真达到六千万，那纸币就明显不够用了。”
“增发？”秦风问道。
“当然不！”苏开荣道：“陛下，到时候纸币不够用，但交税赋，却有一半必须要用纸币，那就会造成纸币短缺，说到底，纸币那也是一种商品啊，比方说，臣今天要交税一百两，纸币便需要五十两，但我手中只有四十两，那怎么办？”
“去太平银行兑。”
“太平银行要是也没有了呢？”
秦风摊了摊手，表示想不出来。
“那臣就必须要想其它的法子，去找其它人换。”苏开荣脸上露出诡异的笑容：“陛下，我去找人换，那肯定是不可能原值兑换的，必然得加价，稀少的东西总是值钱的。这便会造成纸币溢价，会比等量的金属货币更值钱。”
“这样一来，有利于纸币的推广，难怪你只发行三分之一。”秦风笑道：“原来打得这个主意。”
“陛下，苏尚书的意思可不在此。”王月瑶咯咯笑了起来：“这对于朝廷来说，可是一笔大生意。”
“嗯，这从何说起？”秦风不解地看着二人。
王月瑶知道，哪怕秦风看了钱论，恐怕也是搞不清楚这里面的弯弯绕绕的了，当下细细地给秦风分说了一遍，秦风这才恍然大悟。
“如此一来，岂不是成了掠民之财？”秦风讶然道。
“陛下，发行纸币，本身就是正大光明的掠财之道。”苏开荣微笑道：“其实不止是纸币，即便是发行铜钱都是一个道理，不过纸币的成本更低而已。”
“现在的成本并不低。”权云在一边插嘴道。
“刚刚开始，自然成本高，但随着技术一步步的成熟，纸币发行数量愈来愈多，那成本与利润相比，几乎便可忽略不计了。”苏灿赶紧过来为自己辩别，“现在成本高，主要是我们的技术还有缺陷，但我有信心，在一年到两年的时间内，便能彻底解决这些问题。”
听着众人的话，秦风摸着下巴，若有所思地道：“首辅，我忽然有一个想法，你说要是咱们在纸币在本国流通起来后，如果能在其它国家也流通起来，比方说在秦国流动起来，秦人也觉得咱们的钱好用，觉得咱们的钱值钱，那他们会不会也就用我们的纸币了，要是他们也用我们的纸币了，那岂不是……”
苏灿在一边将他的大脑袋点得鸡啄米似的，“陛下圣明，陛下英明啊，如果真能做到这一点，那咱们可就大发啦。到时候，咱们用这轻飘飘的纸，换来的却是秦国实实在在的金银铜。”
“更重要的是，可以借此控制住秦国的经济。”权云淡淡地道：“真到了那个时候，秦国国内的物价，咱们要他涨，他就涨，要他跌，他就跌，要他崩盘，他就崩了。其实岂只是秦国，楚国，齐国又何尝不是如此？当然，前提是，我们要让他们喜欢用我们的纸币，觉得我们的纸币比他们本国的金属货币更值钱！”
“要做到这一点可不简单了！”秦风又摇了摇头，“这事儿大家放在心里，苏灿下去之后慢慢地琢磨，现在最重要的还是先完成我们大明的货币改革之事，夯实了基础，再来高屋建瓴吧！”
“陛下说得是！”权云站起身来，走到大案边，奉上早已拟好的旨意，缓缓摊开在秦风面前，“请陛下用印。”
“乐公公！”秦风也站了起来，侧头看了一眼边上的乐公公。
乐公公立刻转身，小心翼翼的捧来了印玺。秦风接过大印，高高举起，啪的一声盖了下去。
权云清了清嗓子，看着秦风，道：“陛下，按照户部的估算，我大明明年的税赋费等收入大概在四千万两至六千万两之间浮动，所以这一次发行的纸币总量为二千万两，在三年的时间之内，逐渐完成从金属货币到纸质货币的转换，而在这三年期间，大明仍然允许金属货币与纸质货币同时流通。”
“首辅此策算是老成持国之道，避免一次性全部质换而又可能出现的风险，这我是赞同的。但是一个新事物出现，让大家接受，总是有一个过程的，拿在手里沉甸甸的金子，银子，铜钱，忽然换成了这种轻飘飘的纸，大家心里犯嘀咕也是情有可原的。”秦风抖着手里的纸票子，发出哗啦啦的声响。“对于如何推广纸币的使用，让百姓们心甘情愿的使用他，首辅可有了预案？”
“当然！”权云欠了欠身子，“官员是国之股肱，食国之禄，自然须忠君之事，为君分忧，自陛下签署法令之日起，官员的薪俸将直接发放纸币不再发放其它，官员是国之精英，只要他们开始使用，他们是有一定的扩散效应的。第二便是军队，军饷每年的开支在财政支出中是大头，我大明现在有正规野战军五万余人，每年的饷银总计超过五百万两，这些也将用纸币支付，再加上各地郡兵的饷银，他们薪饷较低，但总计亦有上百万两，这两项加进来，其实已经消耗了我们第一年发放纸币的绝大部分数量了。”
“嗯，官员，军队来作示范，的确是一个行之有效的法子。”秦风笑道：“但如果市面之上的商家拒绝接受这些纸质货币怎么办？”
苏开荣道：“陛下，这倒不用太过于担心，户部已经对此作好了准备，从法令颁布之日起，我大明的税，赋，费，第一年金属货币与纸币各半，第二年这个比例便将上升到七成，第三年便只接受大明纸币，其它的不再接受，不管是商家，农户，他们要支付这些税赋，就必须使用纸币，所以陛下倒不用担心他们不用。”
工部尚书葛庆生笑着插嘴：“陛下，明年工部将有不少工程上马，但凡承接我工部各项工程的，我们也只会支付纸币，想要做我们的生意，就必须得接受我们的条件。”
王月瑶接口道：“商业署这边摊子太大，涉及到的银钱往来动辙数以万计，所以我们采用的是户部的缓进策略，但凡与我们打交道做生意的，也都必须接受纸币。”
秦风微微皱眉，“办法倒是好办法，不过我有一个疑问，这税赋费几乎天天都在收，而我们第一年发行的纸币只有全年收入的三分之一，那很明显，纸币就属于紧缺的东西了，而且这些纸币上市流通是需要一个时间的，打个比方说，我今天去一家商户收税，可他的确手里没有纸币，那怎么办？按苏尚书的说法，第一年必须有一半用纸币支付啊，这个口子肯定是不能随便松动的，你松一尺，最终便可能松上一丈，搞不好最后就名存实亡，那纸币之策，可就要垮台了。”
“陛下所虑极，对于此，我们也是有应对之策的。”权云微笑道：“其一，纸币流通法令颁布之日起，大明太平银行也将正式开业，而太平银行有一项业务，便是兑付纸币。先前我跟陛下说过，官员，军队几乎消耗掉了七八成的纸币，但还有数百万两的纸币，最终便会进入到太平银行，谁要是没有纸币来交税赋，那便可以去太平银行进行兑换。”
“太平银行！”秦风点了点头，这便是王月瑶搞出来的了。
“这一次的法令，暂时还只在各地郡城展开，也就是说，是以各地郡城和越京城作为试点来推广，郡城是各郡之经济中心，对周边各县有着极大的影响力，第一年只要在郡城顺利展开了这项工作，那么，第二年便可以顺利的推广到县，第三年，便可以顺理成章的在全国各地展开了。商业署辖下的太平银行，已经在全国各郡城布好了网点，法令颁布之日起，太平银行也正式开始对外营业了。”
“各个郡城都布了网点，月瑶你好大的手笔，手脚也麻利得紧啊！”秦风赞赏地看着王月瑶。
王月瑶轻笑道：“陛下谬赞了，商业署下本来就在各郡分布着各类产业，这一次，月瑶也只不过是从这些产业之中抽调了一些人手先将班子搭起来了。这一次户部一次性拨付了五百万之巨作为太平银行的启动之资，对于我们商业署来说，这可是巨资，就算是不吃不喝不睡，月瑶也得将此事办好。”
“王大人，太平银行也是大明的，我这也不过是从左口袋拨到右口袋而已。”苏开荣在一边不满的道。
“那倒是！”王月瑶掩嘴轻笑起来。“这一次苏尚书为太平银行调去了上百名精通钱名的官员，这才让我们能顺利的展开工作，商业署对苏尚书是感激不尽。”
秦风听得呵呵笑了起来，苏开荣担心儿子，这一次可是不遗余力，连吃奶的劲儿都使出来了。“刚刚首辅只说了其一，不知其二又是什么说法？”
权云轻咳了一声：“陛下，明年我们的预估税赋有可能达到六千万，但纸币却只有两千万，但按照户部的政策，纸币应当有三千万才能够用，很显然，只要明年的税赋费收到当真达到六千万，那纸币就明显不够用了。”
“增发？”秦风问道。
“当然不！”苏开荣道：“陛下，到时候纸币不够用，但交税赋，却有一半必须要用纸币，那就会造成纸币短缺，说到底，纸币那也是一种商品啊，比方说，臣今天要交税一百两，纸币便需要五十两，但我手中只有四十两，那怎么办？”
“去太平银行兑。”
“太平银行要是也没有了呢？”
秦风摊了摊手，表示想不出来。
“那臣就必须要想其它的法子，去找其它人换。”苏开荣脸上露出诡异的笑容：“陛下，我去找人换，那肯定是不可能原值兑换的，必然得加价，稀少的东西总是值钱的。这便会造成纸币溢价，会比等量的金属货币更值钱。”
“这样一来，有利于纸币的推广，难怪你只发行三分之一。”秦风笑道：“原来打得这个主意。”
“陛下，苏尚书的意思可不在此。”王月瑶咯咯笑了起来：“这对于朝廷来说，可是一笔大生意。”
“嗯，这从何说起？”秦风不解地看着二人。
王月瑶知道，哪怕秦风看了钱论，恐怕也是搞不清楚这里面的弯弯绕绕的了，当下细细地给秦风分说了一遍，秦风这才恍然大悟。
“如此一来，岂不是成了掠民之财？”秦风讶然道。
“陛下，发行纸币，本身就是正大光明的掠财之道。”苏开荣微笑道：“其实不止是纸币，即便是发行铜钱都是一个道理，不过纸币的成本更低而已。”
“现在的成本并不低。”权云在一边插嘴道。
“刚刚开始，自然成本高，但随着技术一步步的成熟，纸币发行数量愈来愈多，那成本与利润相比，几乎便可忽略不计了。”苏灿赶紧过来为自己辩别，“现在成本高，主要是我们的技术还有缺陷，但我有信心，在一年到两年的时间内，便能彻底解决这些问题。”
听着众人的话，秦风摸着下巴，若有所思地道：“首辅，我忽然有一个想法，你说要是咱们在纸币在本国流通起来后，如果能在其它国家也流通起来，比方说在秦国流动起来，秦人也觉得咱们的钱好用，觉得咱们的钱值钱，那他们会不会也就用我们的纸币了，要是他们也用我们的纸币了，那岂不是……”
苏灿在一边将他的大脑袋点得鸡啄米似的，“陛下圣明，陛下英明啊，如果真能做到这一点，那咱们可就大发啦。到时候，咱们用这轻飘飘的纸，换来的却是秦国实实在在的金银铜。”
“更重要的是，可以借此控制住秦国的经济。”权云淡淡地道：“真到了那个时候，秦国国内的物价，咱们要他涨，他就涨，要他跌，他就跌，要他崩盘，他就崩了。其实岂只是秦国，楚国，齐国又何尝不是如此？当然，前提是，我们要让他们喜欢用我们的纸币，觉得我们的纸币比他们本国的金属货币更值钱！”
“要做到这一点可不简单了！”秦风又摇了摇头，“这事儿大家放在心里，苏灿下去之后慢慢地琢磨，现在最重要的还是先完成我们大明的货币改革之事，夯实了基础，再来高屋建瓴吧！”
“陛下说得是！”权云站起身来，走到大案边，奉上早已拟好的旨意，缓缓摊开在秦风面前，“请陛下用印。”
“乐公公！”秦风也站了起来，侧头看了一眼边上的乐公公。
乐公公立刻转身，小心翼翼的捧来了印玺。秦风接过大印，高高举起，啪的一声盖了下去。