第277章 腹黑赵烈文
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第277章腹黑赵烈文
其实，对礼亲王世铎来说，也没什么而且，算的进而且，只有早十天秦总督那边就送来了白花花十万两银子。
这位秦总督的手笔啊……整个大清估计也没第二人能有，中堂大人算的有钱了，这敬仪自然从来不会少的，但是额度，历来都是按着规矩办的，不会少，也不会多，而自己收惯了秦总督的敬仪，看看李中堂那边，总感觉这位爷不如年轻的小秦厚道……
但是，这位小秦总督的十万两银子，可不是那么好拿的，这巡抚的位置还是让他自己去和李中堂争吧，世铎琢磨了一会儿，把秦铠其他请功的折子拿出来理了一遍，上面记录的功勋那可都是实实在在的，这他早去验过了。
英国人那边对于法国人的吃的大败仗热心的不得了，不遗余力的在报纸上给法国人上眼药，也不知道哪里来的消息，把越北法国人的惨状描绘的活灵活现的……
秦总督还有一大票保举的名单……
保举吕翰为福建水师提督……世铎也没啥好考虑的，这位的战绩还真不是盖的，罗里啰嗦的写了一张多纸！不就是他自己治下的提督嘛，准了！
保举许寿山为广东水师提督……准了！
保举周瑞东为广东陆师提督……这名字听得有些生分，世铎出去把管事的章京叫进来询问了一番，这章京的消息可比他灵通多了……准了！
……
……
等到批好折子，这位礼亲王大人总算放下了心来，这十万两银子落袋为安了，咱也是将原则的王爷嘛，末了，琢磨了一下，他又派心腹拍发了一封给秦铠，把广西巡抚之事给稍微透了透底。
秦铠此刻也碰到了一个巨大的难题，与以往的难题不一样的是，这次的难题竟然是女人……
赵烈文这伙绝对是个麻烦制造者，在秦铠身边转了没一个月，已经把他身边这些人的关系搞的清清楚楚，这让秦铠有些郁闷，找来这家伙做幕僚是不是搞错了，而是应该把这活派去情报司干活！
而赵烈文在认识宋云泽之后，立刻深入挖掘了宋家的家底……
过了两天，秦铠因为越北剿匪、收拢流民、散兵的事情找赵烈文来议事，还没开始谈正事呢，这活就扯起了顶头上司的个人问题。
这货现在早了解秦铠的底细，已经自动把秦总督的官衔给忘记了，“烈风，我有件非常重要的事情，考虑再三，感觉还是要跟你好好谈一谈！”
秦铠一头汗，和这老赵谈话，绝对是大有裨益的，这厮思路活络，对这时的脉络把握之准，有时候让穿越众秦铠也汗颜，今天看他说得这么严重，忙问道：“赵先生，有这么严重的事情嘛！？”
看着秦铠热诚的眼神，赵烈文下一句话立刻让对方差点吐血，“烈风，你早该娶妻啦！”
秦铠一脸黑线，咱这个超超超新时代的五好青年、伟大的穿越人士、无所不知的金手指掌控者，哪会不知道自己早该讨个老婆了嘛！这还用你这个鬼才智囊来说……
“赵先生，这事……我知道了！我们先谈正事吧！”秦铠皱着眉头，盘算着如何能把这厮嘴巴封住，不过……很显然这个愿望是无法达成的！
“烈风，这就是目前最大的正事！”老赵一说正事，这就立马来劲了，“越北这块地盘，你早有谋划了吧！”
秦铠听赵烈文一嘀咕，就猜到这厮想说什么，肯定打上鲁国公宋行的主意了，他自然知道宋云泽有一个妹妹宋思瑶，当年自己还曾见过一面，jiao滴滴的一个小妹妹，就是年纪小了点，听赵烈文提到这事，他倒也不隐瞒，以他现在的权势，布置一些个势力也是情理之中。
“赵先生，这越北之地毗邻两广，越北安，则两广全，不瞒您，我以为，若我不取之，法国人定然会趁虚而入！何况这越北安南，三百年前本就是我华夏的土地！”
“好！”赵烈文拍手称好，站起身来来回转了两圈，一看就没想好事，果然，他掉过头来，笑嘻嘻的看着秦铠，“烈风，听说你在广州有个红颜知己！相识三年了，却未婚娶，想来你心有顾忌吧！”
这厮的眼光自然是毒辣，虽然孙复、吴金贵已经上门替秦铠提亲了，但是他在大局未定的情况，始终心有顾忌，他对戚书萱这个妹妹确实喜欢，但是在他看来，当初自己虽然现在大权在握，但是这宦海风bo，岂是自己能轻易掌控的。
直到手中大军在握，督抚一方之时，他的宏图霸业才算是稍有眉目，到现在自己能掌控越南这块藩属之地的时候，可以说秦铠才有了绝对的安全感，他希望给自己的女人足够的幸福、足够的安全！这是最低的底线了……
看到赵烈文问起，他微微一笑，“赵先生，你过虑了，即便以前有，现在也没有了，我知道你说的事情了，我会认真考虑的！”
“烈风，你可不能光考虑啊，这事情我都仔细盘问过宋云泽了，若我猜测不错的话，宋家早有此意！”赵烈文洋洋得意的抛出了他的论断，这意思自然就是催秦铠立马应下，他好去跟宋云泽上门把这事就办罗！
一脸黑线的秦铠无可奈何的看着这位狗头军师，忙打断这货滔滔不绝的意见，再三表示会认真考虑一下，又表示了，自己和不熟悉的女子谈婚论嫁实在是不喜欢。
结果这话又给赵烈文找到攻击目标了，“烈风，这不是你喜不喜欢的问题，这是为你的仕途着想啊！以你的聪明，这越北的重要xing岂会不明，我看……不用考虑了，这事我替你去把这事办罗……”
秦铠嘴巴张的老大，这是咱的幕僚嘛，咱的王八之气呢，竟然一点效果都没，立刻一口否决了这货的提议，再三表示仔细考虑后，尽快给他答复！
结果，却还给赵烈文贴了个“大事决断，小事妈婆”的评语，听得秦铠一脸黑线，不过这厮终于不再纠结于这问题，而是和秦铠讨论起迅速恢复越北局面的事情。
现在秦铠控制着会安以北越南所有的海岸地域，除了宣化以北靠近云南地界的一些城市外还被岑家军控制着，以义路、安沛、河静一线以北的大片平原地区，以及靠近中越边境的山区也完全掌握在他手里，整个控制地区的面积比广东省略小一些。
但是，整个红河三角洲那绝对是一块农业沃土，加上石山煤铁基地、谋划中的老街铜矿区、河静高品质铁矿山，这片土地上拥有的巨大资源，远远超过了广东省。
现在，如何迅速让这片土地上的人口迅速纳入秦铠的体系，为南洋系统提供不断的资源和人力，这才是今天秦铠要找赵烈文商议的要事！
按照秦铠先期与赵烈文商议的结果，要收拢越北的局面，还需要借助当地越族和华族的力量，好在，经过三年的经营，由于长期控制着越北大片土地，加上互济会的持续扩大，秦铠手头已经积聚了不少的人力。
而鲁国公宋行对越北朝廷的掌控越来越深入，朝堂上不听话的越南人早就被消灭了，这一点上，这位现任的左丞相可远比秦铠来的干脆利落，此番重新控制越北后，秦铠立刻让宋行从各州府征调了大批基层官吏，又从护退伍伤残士兵、互济会中抽调了大批人手，在军队开路下，驻扎进了各个县城。
带到各个城市、乡镇的，不仅仅有来自顺化城的命令，还有有钦差大臣秦铠斩杀违纪军官的消息，这些东西都被印刷成报纸大量的带进了越北所有的县城，而各县城原有的官吏，在调查取证后，若无大恶，一般都给予留用，不过在官复原位之前，免不得要进随行的军队里喝茶聊天一番。
凡是进去过的越北官员，就算是最嚣张的进去，最后还是老实的出来，而对于在里面谈话的内容，这些官员都是闭口不谈，出来后作风也是大变，勤于政务不提，还吵着闹着带着衙役下乡镇，带着上面下来的报纸四处宣传。
至于这谈话的内容，直到几十年后，人们才在后来成为将军、元帅的某些大人物回忆录里找到蛛丝马迹！
“越北在战后的恢复是极其迅速的，这源于当时特地条件下制定的一个特殊政策，军队中前去执行这个政策的军官都习惯称之为‘ji发机制’，所有被叫去谈话的官员，都会在里面听到军官们介绍各种办事不力的官员的处置，其中最轻的一种，是到矿坑里挖煤，只有仅够维持生命的食物，并且永无再见阳光的可能……当然，对于勤政爱民的官员，得到的报酬也会略高于他们的期望值！”
面对这这种迫在眉睫的威胁，越北十一府迅速恢复了秩序，当然，这仅限于城市之内，在城外，随着不少军械遗落民间，一些游兵散勇啸聚山林，形成了不少影响地方稳定的非法势力，当然，这事秦铠指定的官方称呼，民间都称之为土匪。
对于这个局面，当初也没考虑到，不过，这事情秦铠却知道有人处理起来是行家，本土出身的刘永福，那原本就是越北最大的一股子土匪嘛，还有就是冯子材，不过考虑到老冯年纪确实大了，这整天翻山越岭的玩丛林战争，可别出什么意外！
两份分工了一番，刘永福带本部人马去清除河内平原周围的匪患，而冯子材被安排到边境上，处理那边山区的匪患，双管齐下！以求最快速解决匪患……
刘永福、冯子材两部都按照赵烈文制定的示之武力、招抚为先的原则，随军带着大批的小吏，到达一地，就把当地的官员系统梳理一遍，对于大量废弃的土地，由军中统一进行分配，被发给盖有钦差大臣打印的契约。
对于缺乏种子的农民，官吏和跟进的互济会更是运来口粮和种子，只要签下契约，承诺第二年偿还，并且有村中小吏确认，就能从互济会获得即刻的资助，开始一年的生产，要知道，这越北一年三季的稻谷，一点点启动的物资，绝对是可以养活人的。
这一些列的政策，让依附秦铠的小吏和刚刚被启用的小吏，立刻就得到了当地农民和居民的认同，而土地的束缚，让因为战事而导致的人口流动迅速停滞下来。
而各个乡村中迅速成立起来的保甲制度，让村镇成为了一块铁板，为每个村子配备的5个名额的民团，使得村镇获得基本的自卫能力，要知道，这时代的土匪，一群匪徒，可能也就几杆枪，而这个措施，其实是秦铠计划好的，为日后铺开海防、太平府一代已经成熟的巡捕局制度铺路。
张贴在各处的告示和钦差大人的土地政策，很快就轻松瓦解了大多数为生活所迫进入山林的毛贼，大批的毛贼从山林里出来，通过村子里的村民互保来获取官吏的身份认定，最终成为秦铠势力下的农夫。
单个、数个毛贼的出山，经过小吏就能处理，但是冯子材、刘永福一样碰到了大股的匪徒出山投诚，刘永福接手的最大一股土匪数量已经达到惊人的1300多人，而且更要命的是，这些个衣衫褴褛的土匪，见面后第一件是就是要吃的。
细细盘问之下，这些都是逃入山林后啸聚成匪的当地人，也有少量是越南兵，当了土匪后就不事生产，整天琢磨着出去弄吃的，哪知道现在这情况，周围村子本来就穷的叮当响，去抢有粮有枪的法国人，这些毛贼又没胆，结果好不容易捱到有人来招降，所以就急吼吼的出来了……
这听得当年也算是悍匪出身的刘永福差点喷了饭，这也配称“匪”，毛贼都不如啊，最要命的是，当天投诚过来的这批土匪，竟然在第一天就吃死了几十个，军医来看过，说是撑死的……刘永福不得已，第二天改为只给吃稀饭，这才没有继续撑死人！
大批的流民、投诚的匪徒、毛贼、无家可归的战争难民，形形sese的各种身份的人被迅速的送到了北宁府、河内府附近的收拢地，而那些能找到地方接受的早就安排到地方去了，这些乱七八糟的人群，短短时间内，就在河内、北宁收拢了近5000人。
按照两地官员的预测，随着前方剿匪部队的前进，这批人的数量会迅速突破数万人，更要命的是，其中有不少fu孺、小孩，不过很大一批是农民出身的毛贼、土匪，关于如何处置这些人，正是秦铠找来赵烈文的原因。
这其中影响秦铠决定的最大障碍，其实是这个群体中的老弱、fu孺，以一个现代人的观点，即便对敌人要秋风扫落叶，但……现在这些可都算是自己治下的百姓啦，那就算不上敌人了！
赵烈文听了之后，提出了一个他的方案，对于收拢地的这批人进行编组，有劳力的编组后，可以指派进行专项的工作，有官府发给口粮，这些人又没有特别才能，自己去找活干肯定没戏，只需要很微薄的薪酬和管吃饭，就能用上这些苦力了。
秦铠听了之后也是一愣，这整合起来由国家控制的劳动大军，自己后世早有先例……额，先例这个词用的实在是不合适，哪有先例在后的道理！不过对于自己来说，还真是先例，那就是后世在新中国建国初裁撤的大批军队，转变为各种建设兵团，在初期的国建建设中发挥了极大的作用。
这些土匪、毛贼离兵团的素质是差了不少，不过编组起来可以以军队的方式进行管理，那样的话，爆发的劳动力应该很客观……
他把自己的观点一说，赵烈文琢磨了好一会儿，也不得不佩服秦铠这超前的想法，立刻又补充了一些意见，于是清末第一支建设民团粉墨登场！可以预期的是，还有更多、类似的建设民团将会组成！
不过赵烈文提出对fu孺、老弱的处置方式，秦铠琢磨了一下，还是没有采用，老赵绝对是缺乏人文关怀的腹黑文士，这厮当年在曾国荃进天京屠城时也在城内，他只是以纸笔默默记下发生的一切，而对此不闻不问，他的记录到成为后世稀有的资料。
老赵提出来，给fu孺、小孩、老弱提供一个月的口粮，然后安排这些人到荒废的村子中落脚，然后……就没有然后了，自生自灭吧！这主意，让秦铠瞠目结舌了半天，最后还是暂时收容再议！
而护正规部队也正忙得不可开交，而为填补护一旦撤离后所形成的军事真空，以护华人营为基础，以越南仆从军为补充的安南军正式开始编练了，完成对战时编练的庞大仆从军的消化，这是秦铠交给几个学生的紧迫任务。
章奎对于启用仆从军颇有些不信任，而以仆从军为主要兵源，以华族为主要军官组成的四协指挥官马龙却不认同，他在顺化编练四协，以越南军队投诚士兵为主体，加上陆续招募的新兵，人数接近一万人。ro@。
第277章腹黑赵烈文
其实，对礼亲王世铎来说，也没什么而且，算的进而且，只有早十天秦总督那边就送来了白花花十万两银子。
这位秦总督的手笔啊……整个大清估计也没第二人能有，中堂大人算的有钱了，这敬仪自然从来不会少的，但是额度，历来都是按着规矩办的，不会少，也不会多，而自己收惯了秦总督的敬仪，看看李中堂那边，总感觉这位爷不如年轻的小秦厚道……
但是，这位小秦总督的十万两银子，可不是那么好拿的，这巡抚的位置还是让他自己去和李中堂争吧，世铎琢磨了一会儿，把秦铠其他请功的折子拿出来理了一遍，上面记录的功勋那可都是实实在在的，这他早去验过了。
英国人那边对于法国人的吃的大败仗热心的不得了，不遗余力的在报纸上给法国人上眼药，也不知道哪里来的消息，把越北法国人的惨状描绘的活灵活现的……
秦总督还有一大票保举的名单……
保举吕翰为福建水师提督……世铎也没啥好考虑的，这位的战绩还真不是盖的，罗里啰嗦的写了一张多纸！不就是他自己治下的提督嘛，准了！
保举许寿山为广东水师提督……准了！
保举周瑞东为广东陆师提督……这名字听得有些生分，世铎出去把管事的章京叫进来询问了一番，这章京的消息可比他灵通多了……准了！
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等到批好折子，这位礼亲王大人总算放下了心来，这十万两银子落袋为安了，咱也是将原则的王爷嘛，末了，琢磨了一下，他又派心腹拍发了一封给秦铠，把广西巡抚之事给稍微透了透底。
秦铠此刻也碰到了一个巨大的难题，与以往的难题不一样的是，这次的难题竟然是女人……
赵烈文这伙绝对是个麻烦制造者，在秦铠身边转了没一个月，已经把他身边这些人的关系搞的清清楚楚，这让秦铠有些郁闷，找来这家伙做幕僚是不是搞错了，而是应该把这活派去情报司干活！
而赵烈文在认识宋云泽之后，立刻深入挖掘了宋家的家底……
过了两天，秦铠因为越北剿匪、收拢流民、散兵的事情找赵烈文来议事，还没开始谈正事呢，这活就扯起了顶头上司的个人问题。
这货现在早了解秦铠的底细，已经自动把秦总督的官衔给忘记了，“烈风，我有件非常重要的事情，考虑再三，感觉还是要跟你好好谈一谈！”
秦铠一头汗，和这老赵谈话，绝对是大有裨益的，这厮思路活络，对这时的脉络把握之准，有时候让穿越众秦铠也汗颜，今天看他说得这么严重，忙问道：“赵先生，有这么严重的事情嘛！？”
看着秦铠热诚的眼神，赵烈文下一句话立刻让对方差点吐血，“烈风，你早该娶妻啦！”
秦铠一脸黑线，咱这个超超超新时代的五好青年、伟大的穿越人士、无所不知的金手指掌控者，哪会不知道自己早该讨个老婆了嘛！这还用你这个鬼才智囊来说……
“赵先生，这事……我知道了！我们先谈正事吧！”秦铠皱着眉头，盘算着如何能把这厮嘴巴封住，不过……很显然这个愿望是无法达成的！
“烈风，这就是目前最大的正事！”老赵一说正事，这就立马来劲了，“越北这块地盘，你早有谋划了吧！”
秦铠听赵烈文一嘀咕，就猜到这厮想说什么，肯定打上鲁国公宋行的主意了，他自然知道宋云泽有一个妹妹宋思瑶，当年自己还曾见过一面，jiao滴滴的一个小妹妹，就是年纪小了点，听赵烈文提到这事，他倒也不隐瞒，以他现在的权势，布置一些个势力也是情理之中。
“赵先生，这越北之地毗邻两广，越北安，则两广全，不瞒您，我以为，若我不取之，法国人定然会趁虚而入！何况这越北安南，三百年前本就是我华夏的土地！”
“好！”赵烈文拍手称好，站起身来来回转了两圈，一看就没想好事，果然，他掉过头来，笑嘻嘻的看着秦铠，“烈风，听说你在广州有个红颜知己！相识三年了，却未婚娶，想来你心有顾忌吧！”
这厮的眼光自然是毒辣，虽然孙复、吴金贵已经上门替秦铠提亲了，但是他在大局未定的情况，始终心有顾忌，他对戚书萱这个妹妹确实喜欢，但是在他看来，当初自己虽然现在大权在握，但是这宦海风bo，岂是自己能轻易掌控的。
直到手中大军在握，督抚一方之时，他的宏图霸业才算是稍有眉目，到现在自己能掌控越南这块藩属之地的时候，可以说秦铠才有了绝对的安全感，他希望给自己的女人足够的幸福、足够的安全！这是最低的底线了……
看到赵烈文问起，他微微一笑，“赵先生，你过虑了，即便以前有，现在也没有了，我知道你说的事情了，我会认真考虑的！”
“烈风，你可不能光考虑啊，这事情我都仔细盘问过宋云泽了，若我猜测不错的话，宋家早有此意！”赵烈文洋洋得意的抛出了他的论断，这意思自然就是催秦铠立马应下，他好去跟宋云泽上门把这事就办罗！
一脸黑线的秦铠无可奈何的看着这位狗头军师，忙打断这货滔滔不绝的意见，再三表示会认真考虑一下，又表示了，自己和不熟悉的女子谈婚论嫁实在是不喜欢。
结果这话又给赵烈文找到攻击目标了，“烈风，这不是你喜不喜欢的问题，这是为你的仕途着想啊！以你的聪明，这越北的重要xing岂会不明，我看……不用考虑了，这事我替你去把这事办罗……”
秦铠嘴巴张的老大，这是咱的幕僚嘛，咱的王八之气呢，竟然一点效果都没，立刻一口否决了这货的提议，再三表示仔细考虑后，尽快给他答复！
结果，却还给赵烈文贴了个“大事决断，小事妈婆”的评语，听得秦铠一脸黑线，不过这厮终于不再纠结于这问题，而是和秦铠讨论起迅速恢复越北局面的事情。
现在秦铠控制着会安以北越南所有的海岸地域，除了宣化以北靠近云南地界的一些城市外还被岑家军控制着，以义路、安沛、河静一线以北的大片平原地区，以及靠近中越边境的山区也完全掌握在他手里，整个控制地区的面积比广东省略小一些。
但是，整个红河三角洲那绝对是一块农业沃土，加上石山煤铁基地、谋划中的老街铜矿区、河静高品质铁矿山，这片土地上拥有的巨大资源，远远超过了广东省。
现在，如何迅速让这片土地上的人口迅速纳入秦铠的体系，为南洋系统提供不断的资源和人力，这才是今天秦铠要找赵烈文商议的要事！
按照秦铠先期与赵烈文商议的结果，要收拢越北的局面，还需要借助当地越族和华族的力量，好在，经过三年的经营，由于长期控制着越北大片土地，加上互济会的持续扩大，秦铠手头已经积聚了不少的人力。
而鲁国公宋行对越北朝廷的掌控越来越深入，朝堂上不听话的越南人早就被消灭了，这一点上，这位现任的左丞相可远比秦铠来的干脆利落，此番重新控制越北后，秦铠立刻让宋行从各州府征调了大批基层官吏，又从护退伍伤残士兵、互济会中抽调了大批人手，在军队开路下，驻扎进了各个县城。
带到各个城市、乡镇的，不仅仅有来自顺化城的命令，还有有钦差大臣秦铠斩杀违纪军官的消息，这些东西都被印刷成报纸大量的带进了越北所有的县城，而各县城原有的官吏，在调查取证后，若无大恶，一般都给予留用，不过在官复原位之前，免不得要进随行的军队里喝茶聊天一番。
凡是进去过的越北官员，就算是最嚣张的进去，最后还是老实的出来，而对于在里面谈话的内容，这些官员都是闭口不谈，出来后作风也是大变，勤于政务不提，还吵着闹着带着衙役下乡镇，带着上面下来的报纸四处宣传。
至于这谈话的内容，直到几十年后，人们才在后来成为将军、元帅的某些大人物回忆录里找到蛛丝马迹！
“越北在战后的恢复是极其迅速的，这源于当时特地条件下制定的一个特殊政策，军队中前去执行这个政策的军官都习惯称之为‘ji发机制’，所有被叫去谈话的官员，都会在里面听到军官们介绍各种办事不力的官员的处置，其中最轻的一种，是到矿坑里挖煤，只有仅够维持生命的食物，并且永无再见阳光的可能……当然，对于勤政爱民的官员，得到的报酬也会略高于他们的期望值！”
面对这这种迫在眉睫的威胁，越北十一府迅速恢复了秩序，当然，这仅限于城市之内，在城外，随着不少军械遗落民间，一些游兵散勇啸聚山林，形成了不少影响地方稳定的非法势力，当然，这事秦铠指定的官方称呼，民间都称之为土匪。
对于这个局面，当初也没考虑到，不过，这事情秦铠却知道有人处理起来是行家，本土出身的刘永福，那原本就是越北最大的一股子土匪嘛，还有就是冯子材，不过考虑到老冯年纪确实大了，这整天翻山越岭的玩丛林战争，可别出什么意外！
两份分工了一番，刘永福带本部人马去清除河内平原周围的匪患，而冯子材被安排到边境上，处理那边山区的匪患，双管齐下！以求最快速解决匪患……
刘永福、冯子材两部都按照赵烈文制定的示之武力、招抚为先的原则，随军带着大批的小吏，到达一地，就把当地的官员系统梳理一遍，对于大量废弃的土地，由军中统一进行分配，被发给盖有钦差大臣打印的契约。
对于缺乏种子的农民，官吏和跟进的互济会更是运来口粮和种子，只要签下契约，承诺第二年偿还，并且有村中小吏确认，就能从互济会获得即刻的资助，开始一年的生产，要知道，这越北一年三季的稻谷，一点点启动的物资，绝对是可以养活人的。
这一些列的政策，让依附秦铠的小吏和刚刚被启用的小吏，立刻就得到了当地农民和居民的认同，而土地的束缚，让因为战事而导致的人口流动迅速停滞下来。
而各个乡村中迅速成立起来的保甲制度，让村镇成为了一块铁板，为每个村子配备的5个名额的民团，使得村镇获得基本的自卫能力，要知道，这时代的土匪，一群匪徒，可能也就几杆枪，而这个措施，其实是秦铠计划好的，为日后铺开海防、太平府一代已经成熟的巡捕局制度铺路。
张贴在各处的告示和钦差大人的土地政策，很快就轻松瓦解了大多数为生活所迫进入山林的毛贼，大批的毛贼从山林里出来，通过村子里的村民互保来获取官吏的身份认定，最终成为秦铠势力下的农夫。
单个、数个毛贼的出山，经过小吏就能处理，但是冯子材、刘永福一样碰到了大股的匪徒出山投诚，刘永福接手的最大一股土匪数量已经达到惊人的1300多人，而且更要命的是，这些个衣衫褴褛的土匪，见面后第一件是就是要吃的。
细细盘问之下，这些都是逃入山林后啸聚成匪的当地人，也有少量是越南兵，当了土匪后就不事生产，整天琢磨着出去弄吃的，哪知道现在这情况，周围村子本来就穷的叮当响，去抢有粮有枪的法国人，这些毛贼又没胆，结果好不容易捱到有人来招降，所以就急吼吼的出来了……
这听得当年也算是悍匪出身的刘永福差点喷了饭，这也配称“匪”，毛贼都不如啊，最要命的是，当天投诚过来的这批土匪，竟然在第一天就吃死了几十个，军医来看过，说是撑死的……刘永福不得已，第二天改为只给吃稀饭，这才没有继续撑死人！
大批的流民、投诚的匪徒、毛贼、无家可归的战争难民，形形sese的各种身份的人被迅速的送到了北宁府、河内府附近的收拢地，而那些能找到地方接受的早就安排到地方去了，这些乱七八糟的人群，短短时间内，就在河内、北宁收拢了近5000人。
按照两地官员的预测，随着前方剿匪部队的前进，这批人的数量会迅速突破数万人，更要命的是，其中有不少fu孺、小孩，不过很大一批是农民出身的毛贼、土匪，关于如何处置这些人，正是秦铠找来赵烈文的原因。
这其中影响秦铠决定的最大障碍，其实是这个群体中的老弱、fu孺，以一个现代人的观点，即便对敌人要秋风扫落叶，但……现在这些可都算是自己治下的百姓啦，那就算不上敌人了！
赵烈文听了之后，提出了一个他的方案，对于收拢地的这批人进行编组，有劳力的编组后，可以指派进行专项的工作，有官府发给口粮，这些人又没有特别才能，自己去找活干肯定没戏，只需要很微薄的薪酬和管吃饭，就能用上这些苦力了。
秦铠听了之后也是一愣，这整合起来由国家控制的劳动大军，自己后世早有先例……额，先例这个词用的实在是不合适，哪有先例在后的道理！不过对于自己来说，还真是先例，那就是后世在新中国建国初裁撤的大批军队，转变为各种建设兵团，在初期的国建建设中发挥了极大的作用。
这些土匪、毛贼离兵团的素质是差了不少，不过编组起来可以以军队的方式进行管理，那样的话，爆发的劳动力应该很客观……
他把自己的观点一说，赵烈文琢磨了好一会儿，也不得不佩服秦铠这超前的想法，立刻又补充了一些意见，于是清末第一支建设民团粉墨登场！可以预期的是，还有更多、类似的建设民团将会组成！
不过赵烈文提出对fu孺、老弱的处置方式，秦铠琢磨了一下，还是没有采用，老赵绝对是缺乏人文关怀的腹黑文士，这厮当年在曾国荃进天京屠城时也在城内，他只是以纸笔默默记下发生的一切，而对此不闻不问，他的记录到成为后世稀有的资料。
老赵提出来，给fu孺、小孩、老弱提供一个月的口粮，然后安排这些人到荒废的村子中落脚，然后……就没有然后了，自生自灭吧！这主意，让秦铠瞠目结舌了半天，最后还是暂时收容再议！
而护正规部队也正忙得不可开交，而为填补护一旦撤离后所形成的军事真空，以护华人营为基础，以越南仆从军为补充的安南军正式开始编练了，完成对战时编练的庞大仆从军的消化，这是秦铠交给几个学生的紧迫任务。
章奎对于启用仆从军颇有些不信任，而以仆从军为主要兵源，以华族为主要军官组成的四协指挥官马龙却不认同，他在顺化编练四协，以越南军队投诚士兵为主体，加上陆续招募的新兵，人数接近一万人。ro@。