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第六百六十一章 打造一个廉洁的政府

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    第六百六十一章 打造一个廉洁的政fu

    大工业时代的开启,让中国开始步入工业繁荣期。

    但很显然这也将带来一些社会问题!

    其中最典型,也是王恒岳最关心,同时同样是任何一个国家在这一时期都无法避免的问题是官员**问题。

    这一问题不管是在中国、美国、英国,还是世界上的任何一个国家,工业繁荣时代一旦开启,官员**便会迎面而来。

    甚至比起中国官员还是犹抱琵琶半遮面,大工业时代中的美国,官员的贪污、**、堕落更是远胜中国官场。他们完全就是**裸的、毫无节制的在那展现着自己对于金钱的贪婪。

    就连美国总统也不例外......

    出现问题并不可怕,关键看如何解决、处理。

    王恒岳也很清楚,要想彻底肃清官场的贪污**之风,几乎是毫无可能的。自己只能最大限度的控制、防范这一类事情的发生。

    如果杀可以杀光,王恒岳也许早就大开杀戒了!明朝的朱元璋杀了那么多的贪官,可贪官非但没有杀清,反而越杀越多,到了后来,简直就是前赴后继。

    建立一整套完整的制度,这才是重中之重。

    为此,除了“廉政公署”、“督察署”外,王恒岳又成立了一个道德署,并于民国十年二月正式颁发了《行政官员道德行为准则》。

    在这一全面而详细的《准则》中,不仅全国所有的政fu官员必须遵守,还要求一切与政fu有往来的其它私人部门或企业都要熟悉了解并认真遵守。

    道德署还负责检查所有政fu雇员,主要是高级官员每年的财产申报。道德署还免费对政fu雇员的道德和从政行为进行培训、提供法律咨询。各省、市政fu都有相应的负责指导、保护和监察政fu雇员从政行为的专门机构。

    王恒岳认为政务公开透明也是一个很重要的先决条件。王恒岳甚至当着所有高级官员的面说过:

    “政务不公开不一定产生**,但**的政务一定是由不透明导致的......”

    所以,除了军事、外交和涉及个人**的人事档案外,这为中华民国的大总统,甚至强制性的规定,从政fu到省、市政fu的一切政务、记录、文件和档案都是公开透明的,任何人包括媒体记者都可随时调阅。

    所有政fu雇员的档案和都必须保存,以备公众随时查阅。一切政务活动事前都要发布公告,研究一切公共事务,制定所有政策,每一个普通公民都可以旁听并有权提问,当事部门和有关负责人都要当场予以答复。

    每一个政fu雇员特别是高级官员每年必须填报个人财产申报表,并且这种申报表都是公开的,任何人都有权随时查看。

    这一举措在宣布之初遇到的压力是极其巨大的。

    中国人对于**的保护可以说是全世界最重视的,尤其官员更是如此。一旦告诉别人自己有多少家产,这算是怎么一回事情?这不等于把自己**裸的暴露在了所有人的面前?

    但是这一决定没有任何商量余地!

    你可以不当这个官,但你既然坐到了这张位置上,就必须把自己的财产公开透明!

    王恒岳率先公布了自己的财产,当然这位大总统发挥了他一贯的“狡猾”,或许在很久之前他就已经在准备这一天了,因此他的绝大部分的财产,包括铜矿、煤矿、金矿、公司、工厂、股票等等,都并不是直接在他自己名下的。

    当然,也不包括一旦公开,将令全世界震惊,那天文数字一般的高尔察克黄金:

    整整三百八十顿,价值六百亿美元的黄金!

    这绝不能责怪大总统的“狡猾”,因为在王恒岳看来,自己拥有的一切,都属于这个国家,属于全体的国人,自己不过是代为保管使用而已!

    没有什么可以指责他的,中国的军队,包括空军、海军、陆军装备的研发和更新换代,绝大部分的资金都是由王恒岳直接提供的。

    甚至可以说新式的中**队,几乎就是靠着王恒岳一己之力造就的,而没有通过国家财政。

    这也为国家财政解决的沉重的财政负担。

    甚至包括国家基础建设,经济发展资金等等,王恒岳也承担了很大的一部分。

    因此在个人财产申报中,王恒岳申报的个人财产和家庭财产总计为九百万华元,其中包括他的妻子马韵欣拥有的百货公司等等在内。

    大总统开了头,底下的官员也就无话可说了,他们唯一能够做的就是服从......

    当然,官员申报的财产有真有假,也有人刻意隐瞒了大部分的财产。但政fu有一个专门的调查机构,一旦发现你刻意隐瞒申报,那么等待你的除了被免职,还有“廉政公署”和“督察署”的联合审查!

    制度完善也同样是王恒岳极度重视的。

    他亲自参与着手制定了一套完善的防止政fu雇员营私舞弊和贪污**的相关法规及配套制度。

    其中的第一条就是为防止个人营私舞弊和贪污**的相关法规,制定了“利益冲突法”、“个人财产申报法”、“案件审核回避法”、“公务人员服务法”、“职务轮调制度”等等。

    而为防止组织性的营私舞弊和贪污**,也同样制定了大量的相关法规及配套制度,比如“公众会法”、“国民参与法”、“都市计划及土地使用法”、“公众咨询法”、“媒体及民间社团的监督法”等等。

    当然光制定法律法规也不是全部,配套的政策也将起到很大的作用。

    王恒岳的政fu既有一套严密完善的法律法规及制度体系预防**,又有与之相适应配套的政策体系,特别是高薪、退休、医疗三大待遇支撑养廉。

    王恒岳的目的,不是要抓多少官员,杀多少官员的头,而是要使政fu雇员不仅不敢**,也不能**、不愿**、不需**。

    现在已经过了那个动不动就砍掉一批贪官头的时代,完善的制度和保障才是最重要的。

    王恒岳当然有权利,也有能力砍掉一大批贪官的脑袋,但他并不愿意完全的选择这个办法。

    他要给自己的继承者留下一个有保障的、得到国民信任的一整套的完善体系!并且一直长久的流传下去。

    王恒岳的政fu雇员薪金待遇和福利保障水平是比较高的,在社会上属于中上等水平,衣食无虞,保障健全,基本上没有生活压力,还有正常的晋级提资和养老退休的制度和机制。政fu雇员退休后一旦去世,配偶只要不改嫁或另娶,就能继承退休金直到去世。

    而退休金随着生活指数的上升而提高。

    只要遵纪守法,努力工作,正常退休,自己及家属的生活和养老就会没有任何问题。但若政fu雇员犯滥用职权、渎职和玩忽职守、以权谋私、收受贿赂、贪污等罪行,他的一切福利待遇和退休养老及保险等全部丧失,并且再也不会被政fu雇用,在其它行业也很难找到像样的工作。政fu官员一有污点,立即失业。

    因此,绝大多数政fu政fu雇员都不会冒险搞**,几乎所有的人都认为搞**成本太高、代价太大,没有必要、极为不值。

    在此基础之上,监督就也就成为了一个非常重要的问题。

    王恒岳制定了一套严密有力的监督机制,政fu雇员不能也无法**,一旦有**行为,曝光发案的可能性非常大,很难侥幸逃脱。

    王恒岳的防腐反腐的社会监督机制分为多极监管、相互监督、法律为准、司法**!

    第一就是税法监控。包括政fu官员的每个公民每年必须向税务局报税,报税表要保存三年,三年内稽查都有效,政fu雇员的工资直接存入银行账户,由银行上报税务局,税务局对每个人的年收入和纳税情况,均有详细记录,而且可以对外公开。

    其次就是法令法规监管。

    严格依法治国,一切以法律为准绳!

    法律规定行贿与受贿同罪,先判受贿者,再判行贿者,对行贿者的威慑力极大。行贿受贿包括隐形贿赂,规定比较详尽。处罚公开,媒体追踪报道......

    在这一系列规定的最后,就是**专业。

    各级政fu和各部门的监察机构都具有相对的**性,并且工作人员都具有较高的专业素质,这为监察工作的开展奠定了良好的组织基础。

    如道德署是**于其它行政部门的专业部门。

    道德署的职员基本上都是美国民法方面的专家。道德署会由1名顾问和6位律师组成,全部是义务兼职人员,只能当选一次,与政fu部门保持**。委员会的名工作人员是公务员,他们只是委员会决策的执行者。

    王恒岳制定的这一系列的规章制度,为的就是防范一切可能出现的**,要给国人一个最干净、最廉洁的政fu。

    出现**不可怕,可怕的是没有一整套完善的法律制度来约束监督!

    而王恒岳无疑正在朝着一个干净廉洁政fu进行着异常艰苦,但是却永远不会停止的努力!

    ……

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