第六百六十一章 打造一个廉洁的政府
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第六百六十一章 打造一个廉洁的政fu
大工业时代的开启，让中国开始步入工业繁荣期。
但很显然这也将带来一些社会问题！
其中最典型，也是王恒岳最关心，同时同样是任何一个国家在这一时期都无法避免的问题是官员**问题。
这一问题不管是在中国、美国、英国，还是世界上的任何一个国家，工业繁荣时代一旦开启，官员**便会迎面而来。
甚至比起中国官员还是犹抱琵琶半遮面，大工业时代中的美国，官员的贪污、**、堕落更是远胜中国官场。他们完全就是**裸的、毫无节制的在那展现着自己对于金钱的贪婪。
就连美国总统也不例外......
出现问题并不可怕，关键看如何解决、处理。
王恒岳也很清楚，要想彻底肃清官场的贪污**之风，几乎是毫无可能的。自己只能最大限度的控制、防范这一类事情的发生。
如果杀可以杀光，王恒岳也许早就大开杀戒了！明朝的朱元璋杀了那么多的贪官，可贪官非但没有杀清，反而越杀越多，到了后来，简直就是前赴后继。
建立一整套完整的制度，这才是重中之重。
为此，除了“廉政公署”、“督察署”外，王恒岳又成立了一个道德署，并于民国十年二月正式颁发了《行政官员道德行为准则》。
在这一全面而详细的《准则》中，不仅全国所有的政fu官员必须遵守，还要求一切与政fu有往来的其它私人部门或企业都要熟悉了解并认真遵守。
道德署还负责检查所有政fu雇员，主要是高级官员每年的财产申报。道德署还免费对政fu雇员的道德和从政行为进行培训、提供法律咨询。各省、市政fu都有相应的负责指导、保护和监察政fu雇员从政行为的专门机构。
王恒岳认为政务公开透明也是一个很重要的先决条件。王恒岳甚至当着所有高级官员的面说过：
“政务不公开不一定产生**，但**的政务一定是由不透明导致的......”
所以，除了军事、外交和涉及个人**的人事档案外，这为中华民国的大总统，甚至强制性的规定，从政fu到省、市政fu的一切政务、记录、文件和档案都是公开透明的，任何人包括媒体记者都可随时调阅。
所有政fu雇员的档案和都必须保存，以备公众随时查阅。一切政务活动事前都要发布公告，研究一切公共事务，制定所有政策，每一个普通公民都可以旁听并有权提问，当事部门和有关负责人都要当场予以答复。
每一个政fu雇员特别是高级官员每年必须填报个人财产申报表，并且这种申报表都是公开的，任何人都有权随时查看。
这一举措在宣布之初遇到的压力是极其巨大的。
中国人对于**的保护可以说是全世界最重视的，尤其官员更是如此。一旦告诉别人自己有多少家产，这算是怎么一回事情？这不等于把自己**裸的暴露在了所有人的面前？
但是这一决定没有任何商量余地！
你可以不当这个官，但你既然坐到了这张位置上，就必须把自己的财产公开透明！
王恒岳率先公布了自己的财产，当然这位大总统发挥了他一贯的“狡猾”，或许在很久之前他就已经在准备这一天了，因此他的绝大部分的财产，包括铜矿、煤矿、金矿、公司、工厂、股票等等，都并不是直接在他自己名下的。
当然，也不包括一旦公开，将令全世界震惊，那天文数字一般的高尔察克黄金：
整整三百八十顿，价值六百亿美元的黄金！
这绝不能责怪大总统的“狡猾”，因为在王恒岳看来，自己拥有的一切，都属于这个国家，属于全体的国人，自己不过是代为保管使用而已！
没有什么可以指责他的，中国的军队，包括空军、海军、陆军装备的研发和更新换代，绝大部分的资金都是由王恒岳直接提供的。
甚至可以说新式的中**队，几乎就是靠着王恒岳一己之力造就的，而没有通过国家财政。
这也为国家财政解决的沉重的财政负担。
甚至包括国家基础建设，经济发展资金等等，王恒岳也承担了很大的一部分。
因此在个人财产申报中，王恒岳申报的个人财产和家庭财产总计为九百万华元，其中包括他的妻子马韵欣拥有的百货公司等等在内。
大总统开了头，底下的官员也就无话可说了，他们唯一能够做的就是服从......
当然，官员申报的财产有真有假，也有人刻意隐瞒了大部分的财产。但政fu有一个专门的调查机构，一旦发现你刻意隐瞒申报，那么等待你的除了被免职，还有“廉政公署”和“督察署”的联合审查！
制度完善也同样是王恒岳极度重视的。
他亲自参与着手制定了一套完善的防止政fu雇员营私舞弊和贪污**的相关法规及配套制度。
其中的第一条就是为防止个人营私舞弊和贪污**的相关法规，制定了“利益冲突法”、“个人财产申报法”、“案件审核回避法”、“公务人员服务法”、“职务轮调制度”等等。
而为防止组织性的营私舞弊和贪污**，也同样制定了大量的相关法规及配套制度，比如“公众会法”、“国民参与法”、“都市计划及土地使用法”、“公众咨询法”、“媒体及民间社团的监督法”等等。
当然光制定法律法规也不是全部，配套的政策也将起到很大的作用。
王恒岳的政fu既有一套严密完善的法律法规及制度体系预防**，又有与之相适应配套的政策体系，特别是高薪、退休、医疗三大待遇支撑养廉。
王恒岳的目的，不是要抓多少官员，杀多少官员的头，而是要使政fu雇员不仅不敢**，也不能**、不愿**、不需**。
现在已经过了那个动不动就砍掉一批贪官头的时代，完善的制度和保障才是最重要的。
王恒岳当然有权利，也有能力砍掉一大批贪官的脑袋，但他并不愿意完全的选择这个办法。
他要给自己的继承者留下一个有保障的、得到国民信任的一整套的完善体系！并且一直长久的流传下去。
王恒岳的政fu雇员薪金待遇和福利保障水平是比较高的，在社会上属于中上等水平，衣食无虞，保障健全，基本上没有生活压力，还有正常的晋级提资和养老退休的制度和机制。政fu雇员退休后一旦去世，配偶只要不改嫁或另娶，就能继承退休金直到去世。
而退休金随着生活指数的上升而提高。
只要遵纪守法，努力工作，正常退休，自己及家属的生活和养老就会没有任何问题。但若政fu雇员犯滥用职权、渎职和玩忽职守、以权谋私、收受贿赂、贪污等罪行，他的一切福利待遇和退休养老及保险等全部丧失，并且再也不会被政fu雇用，在其它行业也很难找到像样的工作。政fu官员一有污点，立即失业。
因此，绝大多数政fu政fu雇员都不会冒险搞**，几乎所有的人都认为搞**成本太高、代价太大，没有必要、极为不值。
在此基础之上，监督就也就成为了一个非常重要的问题。
王恒岳制定了一套严密有力的监督机制，政fu雇员不能也无法**，一旦有**行为，曝光发案的可能性非常大，很难侥幸逃脱。
王恒岳的防腐反腐的社会监督机制分为多极监管、相互监督、法律为准、司法**！
第一就是税法监控。包括政fu官员的每个公民每年必须向税务局报税，报税表要保存三年，三年内稽查都有效，政fu雇员的工资直接存入银行账户，由银行上报税务局，税务局对每个人的年收入和纳税情况，均有详细记录，而且可以对外公开。
其次就是法令法规监管。
严格依法治国，一切以法律为准绳！
法律规定行贿与受贿同罪，先判受贿者，再判行贿者，对行贿者的威慑力极大。行贿受贿包括隐形贿赂，规定比较详尽。处罚公开，媒体追踪报道......
在这一系列规定的最后，就是**专业。
各级政fu和各部门的监察机构都具有相对的**性，并且工作人员都具有较高的专业素质，这为监察工作的开展奠定了良好的组织基础。
如道德署是**于其它行政部门的专业部门。
道德署的职员基本上都是美国民法方面的专家。道德署会由1名顾问和6位律师组成，全部是义务兼职人员，只能当选一次，与政fu部门保持**。委员会的名工作人员是公务员，他们只是委员会决策的执行者。
王恒岳制定的这一系列的规章制度，为的就是防范一切可能出现的**，要给国人一个最干净、最廉洁的政fu。
出现**不可怕，可怕的是没有一整套完善的法律制度来约束监督！
而王恒岳无疑正在朝着一个干净廉洁政fu进行着异常艰苦，但是却永远不会停止的努力！
……
第六百六十一章 打造一个廉洁的政fu
大工业时代的开启，让中国开始步入工业繁荣期。
但很显然这也将带来一些社会问题！
其中最典型，也是王恒岳最关心，同时同样是任何一个国家在这一时期都无法避免的问题是官员**问题。
这一问题不管是在中国、美国、英国，还是世界上的任何一个国家，工业繁荣时代一旦开启，官员**便会迎面而来。
甚至比起中国官员还是犹抱琵琶半遮面，大工业时代中的美国，官员的贪污、**、堕落更是远胜中国官场。他们完全就是**裸的、毫无节制的在那展现着自己对于金钱的贪婪。
就连美国总统也不例外......
出现问题并不可怕，关键看如何解决、处理。
王恒岳也很清楚，要想彻底肃清官场的贪污**之风，几乎是毫无可能的。自己只能最大限度的控制、防范这一类事情的发生。
如果杀可以杀光，王恒岳也许早就大开杀戒了！明朝的朱元璋杀了那么多的贪官，可贪官非但没有杀清，反而越杀越多，到了后来，简直就是前赴后继。
建立一整套完整的制度，这才是重中之重。
为此，除了“廉政公署”、“督察署”外，王恒岳又成立了一个道德署，并于民国十年二月正式颁发了《行政官员道德行为准则》。
在这一全面而详细的《准则》中，不仅全国所有的政fu官员必须遵守，还要求一切与政fu有往来的其它私人部门或企业都要熟悉了解并认真遵守。
道德署还负责检查所有政fu雇员，主要是高级官员每年的财产申报。道德署还免费对政fu雇员的道德和从政行为进行培训、提供法律咨询。各省、市政fu都有相应的负责指导、保护和监察政fu雇员从政行为的专门机构。
王恒岳认为政务公开透明也是一个很重要的先决条件。王恒岳甚至当着所有高级官员的面说过：
“政务不公开不一定产生**，但**的政务一定是由不透明导致的......”
所以，除了军事、外交和涉及个人**的人事档案外，这为中华民国的大总统，甚至强制性的规定，从政fu到省、市政fu的一切政务、记录、文件和档案都是公开透明的，任何人包括媒体记者都可随时调阅。
所有政fu雇员的档案和都必须保存，以备公众随时查阅。一切政务活动事前都要发布公告，研究一切公共事务，制定所有政策，每一个普通公民都可以旁听并有权提问，当事部门和有关负责人都要当场予以答复。
每一个政fu雇员特别是高级官员每年必须填报个人财产申报表，并且这种申报表都是公开的，任何人都有权随时查看。
这一举措在宣布之初遇到的压力是极其巨大的。
中国人对于**的保护可以说是全世界最重视的，尤其官员更是如此。一旦告诉别人自己有多少家产，这算是怎么一回事情？这不等于把自己**裸的暴露在了所有人的面前？
但是这一决定没有任何商量余地！
你可以不当这个官，但你既然坐到了这张位置上，就必须把自己的财产公开透明！
王恒岳率先公布了自己的财产，当然这位大总统发挥了他一贯的“狡猾”，或许在很久之前他就已经在准备这一天了，因此他的绝大部分的财产，包括铜矿、煤矿、金矿、公司、工厂、股票等等，都并不是直接在他自己名下的。
当然，也不包括一旦公开，将令全世界震惊，那天文数字一般的高尔察克黄金：
整整三百八十顿，价值六百亿美元的黄金！
这绝不能责怪大总统的“狡猾”，因为在王恒岳看来，自己拥有的一切，都属于这个国家，属于全体的国人，自己不过是代为保管使用而已！
没有什么可以指责他的，中国的军队，包括空军、海军、陆军装备的研发和更新换代，绝大部分的资金都是由王恒岳直接提供的。
甚至可以说新式的中**队，几乎就是靠着王恒岳一己之力造就的，而没有通过国家财政。
这也为国家财政解决的沉重的财政负担。
甚至包括国家基础建设，经济发展资金等等，王恒岳也承担了很大的一部分。
因此在个人财产申报中，王恒岳申报的个人财产和家庭财产总计为九百万华元，其中包括他的妻子马韵欣拥有的百货公司等等在内。
大总统开了头，底下的官员也就无话可说了，他们唯一能够做的就是服从......
当然，官员申报的财产有真有假，也有人刻意隐瞒了大部分的财产。但政fu有一个专门的调查机构，一旦发现你刻意隐瞒申报，那么等待你的除了被免职，还有“廉政公署”和“督察署”的联合审查！
制度完善也同样是王恒岳极度重视的。
他亲自参与着手制定了一套完善的防止政fu雇员营私舞弊和贪污**的相关法规及配套制度。
其中的第一条就是为防止个人营私舞弊和贪污**的相关法规，制定了“利益冲突法”、“个人财产申报法”、“案件审核回避法”、“公务人员服务法”、“职务轮调制度”等等。
而为防止组织性的营私舞弊和贪污**，也同样制定了大量的相关法规及配套制度，比如“公众会法”、“国民参与法”、“都市计划及土地使用法”、“公众咨询法”、“媒体及民间社团的监督法”等等。
当然光制定法律法规也不是全部，配套的政策也将起到很大的作用。
王恒岳的政fu既有一套严密完善的法律法规及制度体系预防**，又有与之相适应配套的政策体系，特别是高薪、退休、医疗三大待遇支撑养廉。
王恒岳的目的，不是要抓多少官员，杀多少官员的头，而是要使政fu雇员不仅不敢**，也不能**、不愿**、不需**。
现在已经过了那个动不动就砍掉一批贪官头的时代，完善的制度和保障才是最重要的。
王恒岳当然有权利，也有能力砍掉一大批贪官的脑袋，但他并不愿意完全的选择这个办法。
他要给自己的继承者留下一个有保障的、得到国民信任的一整套的完善体系！并且一直长久的流传下去。
王恒岳的政fu雇员薪金待遇和福利保障水平是比较高的，在社会上属于中上等水平，衣食无虞，保障健全，基本上没有生活压力，还有正常的晋级提资和养老退休的制度和机制。政fu雇员退休后一旦去世，配偶只要不改嫁或另娶，就能继承退休金直到去世。
而退休金随着生活指数的上升而提高。
只要遵纪守法，努力工作，正常退休，自己及家属的生活和养老就会没有任何问题。但若政fu雇员犯滥用职权、渎职和玩忽职守、以权谋私、收受贿赂、贪污等罪行，他的一切福利待遇和退休养老及保险等全部丧失，并且再也不会被政fu雇用，在其它行业也很难找到像样的工作。政fu官员一有污点，立即失业。
因此，绝大多数政fu政fu雇员都不会冒险搞**，几乎所有的人都认为搞**成本太高、代价太大，没有必要、极为不值。
在此基础之上，监督就也就成为了一个非常重要的问题。
王恒岳制定了一套严密有力的监督机制，政fu雇员不能也无法**，一旦有**行为，曝光发案的可能性非常大，很难侥幸逃脱。
王恒岳的防腐反腐的社会监督机制分为多极监管、相互监督、法律为准、司法**！
第一就是税法监控。包括政fu官员的每个公民每年必须向税务局报税，报税表要保存三年，三年内稽查都有效，政fu雇员的工资直接存入银行账户，由银行上报税务局，税务局对每个人的年收入和纳税情况，均有详细记录，而且可以对外公开。
其次就是法令法规监管。
严格依法治国，一切以法律为准绳！
法律规定行贿与受贿同罪，先判受贿者，再判行贿者，对行贿者的威慑力极大。行贿受贿包括隐形贿赂，规定比较详尽。处罚公开，媒体追踪报道......
在这一系列规定的最后，就是**专业。
各级政fu和各部门的监察机构都具有相对的**性，并且工作人员都具有较高的专业素质，这为监察工作的开展奠定了良好的组织基础。
如道德署是**于其它行政部门的专业部门。
道德署的职员基本上都是美国民法方面的专家。道德署会由1名顾问和6位律师组成，全部是义务兼职人员，只能当选一次，与政fu部门保持**。委员会的名工作人员是公务员，他们只是委员会决策的执行者。
王恒岳制定的这一系列的规章制度，为的就是防范一切可能出现的**，要给国人一个最干净、最廉洁的政fu。
出现**不可怕，可怕的是没有一整套完善的法律制度来约束监督！
而王恒岳无疑正在朝着一个干净廉洁政fu进行着异常艰苦，但是却永远不会停止的努力！
……