第一百零八章 土地流转
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“李处长，呵呵，沒想到在这里碰到你了，”林辰暮就笑着伸出了手，虽然李斌原本就在发改委上班，可整天进进出出发改委的，少说也有数百人，这都能碰上，只能说是无巧不成书。
“不知道林书记來首都了，要不然我老早就去拜会了，不过今天正好碰上了，晚上沒说的，我來做东，林书记给个面子，郭主任也务必赏脸啊，”李斌看着两人就笑呵呵地盛意发出了邀请。
“谢谢李处长的好意了，不过今天还有安排，以后再叨扰李处长，”林辰暮笑呵呵地说道，上次的事情，李斌帮了大忙，如果不是他，自己也不能那么快理顺高新区的事情，倘若不是今天确实有事情，这份人情还真得还。
“呵呵，那行，既然林书记忙，咱们就以后有机会再聚，”被拒绝了，李斌却也并不以此为杵，笑呵呵地说道：“不过啊，下次林书记再來首都，那可别忘了给我打电话，让老弟我尽尽地主之谊，”
进了电梯后，门就缓缓关上，关上之前，林辰暮眼前都还晃动着李斌那笑呵呵的脸，他也不得不承认，即便同是公子哥，也有高下之分，就拿这个李斌來说，身份丝毫不会逊色于陈国金和王亚，可在人家身上，却看不到丝毫的趾高气扬和纨绔劲儿。
进入办公室的时候，蔡元峰正低头看批阅文件，或许是知道林辰暮來了，头也不抬地说了声：“小暮來了啊，你先坐会儿，我这里马上就好，”
林辰暮倒也不拘谨，冲郭林笑笑，就大马金刀地在一旁的沙发上坐了下來，两只眼睛还不老实地四处乱瞟，丝毫也不像身处在跺一跺脚，全国上下都要抖三抖的国家发改委主任的办公室里，倒像是在自己家一样随便。
蔡元峰的办公室，林辰暮也不是第一次來了，说实话，除了大点，还真沒什么可拿來说的，简朴是林辰暮的第一印象，别说和他在高新区的办公室相比了，就算是不少乡镇领导的办公室，也比这里好得多，不过墙上的一副雄健洒脱的书法，却是为整个办公室添色不少。
而这幅书法，则是姜老爷子亲自书写的，“天下为公”四个大字，既像是对蔡元峰的告诫，又像是对他的期望。
郭林冲林辰暮微微一笑，又轻手轻脚地走到书柜面前，拿出一个精致的茶叶罐，刚一打开，就满屋扑鼻的香味，一闻就知道是难得的好茶。
“呵呵，你这个小郭倒是会做人情，我这罐西湖龙井连自己都不怎么舍得喝，你倒好，问都不问就拿出來了，说，是不是收了小暮什么好处，”蔡元峰就放下手上的文件，笑骂道。
郭林就憨憨地笑了笑，不敢接话，继续给林辰暮泡茶，心里却满是压抑不住的欢喜，就像是吃了人生果一般浑身舒坦，这领导能和你说笑，那是亲近的表现，如果整天一本正经的，那说明，你距离他的要求还相差太远，甚至还沒有把你当成是自己人。
林辰暮却是嬉皮笑脸地说道：“嘿嘿，蔡叔叔，你这么小家子气可就不对了，好茶可不就是拿來喝的吗，再说了，我一年到头也难得來你这里一趟，难道喝点好茶都不行吗，”
郭林笑给林辰暮泡上茶后，就退了出去，眼里却满是羡慕之色，以前听齐琛说起，感觉还沒有那么强烈，如今亲眼所见，才真正感受到，蔡元峰对林辰暮的喜爱，那几乎就是一种长辈对于小辈的溺爱，而且完全不加掩饰，而平日里在工作上，蔡元峰可是严厉不已的，虽然很少骂人，可当他沉着脸看着你的时候，却能让人冷汗直流、惶恐难安，恨不得地上有条缝钻进去，也不愿面对蔡元峰不满的目光。
“刚才在门口碰到老王了吧，”蔡元峰端起他的茶杯，从办公桌后面走了出來，坐在林辰暮旁边笑着问道，他给人的感觉是如沐春风一般，但春风过后，却是他不动如山的威严，从这点來说，杨卫国那一把手的气势，都比他逊色不少。
林辰暮微微一怔，才反应过來，蔡元峰口中的老王，就是王柏辰副总理，就挠挠头应了声，说起來，也可能是初生牛犊不怕虎的缘故，他当时并沒有觉得太过于紧张，可现在回想起來，心头也是不禁怦怦乱跳，后怕不已。
要知道，对于他这种干部來说，国务院的副总理，无疑是类似于神邸一样的存在，可望而不可及的，更不是随随便便哪个都能有幸接触得到的。
“呵呵，其实说起來，老王也不是外人，他和你爸原來还曾经被下放到同一个地方，也算得上是难兄难弟了，而能够当上这个副总理，老爷子也出了不少力，”
听到这里，林辰暮就明白了，虽然他对王柏辰的许多执政理念也并不认同，但毫无疑问的是，王柏辰和姜家的关系很不一般，就算不是姜系的一员，也极为亲近，而到了他们这个层次，有时候很难说得清楚，谁和谁是一派的，大多都有其各自的利益诉求，而更多的时候，是共同谋取各自的利益。
“他都给你说了些什么，”
“也沒什么，”林辰暮笑了笑，将两人的交流简单说了出來。
“这个老王，还真会抓壮丁，”听罢蔡元峰也笑着说道，不过却沒有就这个问題继续说下去，他之所以将林辰暮写的东西拿给王柏辰看，不也是这个目的吗，说到底，他还是希望林辰暮能够來首都工作。
基层工作的经历固然重要，但毕竟视野和局面太狭窄了，想要更长远的发展，到中央部委就是最好的选择，这里不仅可以接触到权力的中枢核心，更能积攒大量的关系和人际，而这些，对于林辰暮的今后的发展，都是至关重要的，就目前來说，对于林辰暮的升迁，或许还用不着姜老爷子示意，可到了杨卫国这种层面，动一动或许都会涉及到各方面权益的博弈和斗争，姜老爷子就算再怎么一手遮天，也不得不顾及别人的感受和想法。
沉吟了片刻，蔡元峰又问道：“你这次回去了，有什么打算，”
“还能有什么打算，老老实实地当好自己的这个父母官呗，不管怎么说，我治下也还有好几十万人呢，”林辰暮当然懂蔡元峰的意思，不过还是大大咧咧地笑着说道。
蔡元峰就轻轻摇了摇头，其实在问之前，他就已经知道会是这样一个结果了，这小子别看年轻，性子却比牛还犟，当然，这也完全是秉承了老爷子的风范，老爷子的犟脾气也是出了名的，在文革时期被批斗，别人都暗示他说点软话就行了，可他却抻着脖子把别人一阵痛骂，怎么都不肯屈从，可是沒少吃苦头。
“英特尔公司的事情已经办妥了，不过你们最好还是尽早签约，免得夜长梦多，”
林辰暮点点头，昨天已经和乔治先生取得了联系，乔治很是兴奋地告诉他，董事会已经通过决议了，最终还是决定在武溪高新区投资建厂，而且第一期的投资规模，就高达七亿美元，这比以前的计划几乎翻了一翻，不能不说是因祸得福，可他却又有些忍不住问道：“江州应该情绪很大吧，”
“这全国统筹一盘棋，由不得哪个地方闹情绪、有意见，”蔡元峰就很大气地摆了摆手，那种气度风范，真是让林辰暮汗颜。
“还有这个，你拿去看看，”蔡元峰起身，从办公桌上拿起一份文件來递给林辰暮。
林辰暮接过來一看，当头的几个黑体大字《关于深化改革严格土地管理草案》就吸引住了他的目光。
“蔡叔叔，这……”林辰暮就抬起头來看了蔡元峰一眼，有些惊讶地说道。
“嗯，你上次來和我提起过农村土地流转的事情，我觉得很有意思，就找时间和国土资源部的周部长聊了聊，沒想到，周部长他们对此也正在进行研究，呵呵，真是英雄所见略同啊，这不，管理草案已经出來了，”
林辰暮就有些迫不及待地看了起來，说是有关国家部委的重要文件，可篇幅却不长，全部加起來还不到一千个字，总共分为六章三十七条，里面的一些提法和措辞，在林辰暮看來也还有值得商榷的地方，但从其中能明显看到国家对于土地流转的支持，其中有关于“农民集体所有建设用地使用权可以依法流转”的规定，强调“在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转，”这说明了什么，说明了农民不用在被捆绑在土地上，而可以通过置换、出租、入股等方式，将土地资源盘活。
现如今农村所面临的几个问題中，最显著的问題，就是农民承包经营土地的负担重，收益相对较低，承包经营土地的积极性不高，许多人宁愿选择外出务工，也不愿在家里伺候那几亩地，造成了大量土地的搁荒，危及粮食安全，而在某些土地紧张的地方，因为一贯实施的“增人不增地，减人不减地”，又使得农村原本存在的人多地少的矛盾更加突出，为了解决这些问題，有些农民，就私下里将土地进行承包或是转让，但这通常也都是小打小闹，以家庭为单位的小块经营，缺乏规模化、集约化经营，效率低下，农业产出低，始终都是一个难以根治的恶疾。
在这种大背景下，进行相应的土地改革，就势在必行了，可如何改，才能在保障农民本身权益的基础上，发挥土地流转的重要性，这就是门大学问了，毕竟这年头，歪念经的和尚多，一不小心就可能会造成强大的资本巧取豪夺农民的土地，极大地损害农民的权益。
而上次为修高速的事情，林辰暮过來送资料的时候，因为在基层工作的缘故，蔡元峰随便和他聊了聊这个问題，林辰暮就将农田现在较为普遍的承包或转租形式，加上自己的一些不成熟的想法说了说，不曾想，这么快，中央就有了要进行土地流转的决心。
“草案刚出來，下一步，准备在全国范围内，选取一些地方进行局部或区域的试验……”
“呵呵，这种支持国家改革的大事，我们高新区当仁不让，”蔡元峰话还沒有说完，林辰暮就亟不可待地说了起來。
“你这小子，”蔡元峰就笑了笑，又说道：“那行，回去后，记得将材料准备好，报到国土资源部去，还有，你们区里级别还差点，让卫国派国土局的人來，”
林辰暮当然知道，这种事情，只有市里出面，哪有高新区出面的道理，就兴奋地点了点头，高新区的发展需要占用大量的农村土地，这其中有集体所有，也有农民自己的土地，以前都是一村一户地进行占地补偿，既需要大量的资金，农民失地之后的后续保障性问題，却很难得到落实，毕竟真正能去工厂里上班的并不多，而林辰暮想要的高新区，不能是那种表面光亮，阴暗处却到处是农民血泪，而是要真正为百姓带來实惠。
而国家一旦认可和规范了土地流转，那么，他也就少了许多束缚，农民完全可以以自己的土体入股，将零散土地整合起來充分利用，比如可以种植经济植物、开办公厂、养殖等等，政府也才好进行合理的引导和规范，帮助他们受益。
“还有啊，下个月，粤东有个交易会，我让人给你留了个位置，你回去准备一下，就算沒有合适的企业和产品进行推广宣传，也可以宣传宣传你们高新区嘛，别看你们那里现在搞得不错，可真正要和沿海比起來，还有很大的差距，可不能夜郎自大、固步自封了，”说罢，蔡元峰又递给林辰暮一封请柬。
“谢谢蔡叔叔，”林辰暮就如获珍宝似的将请柬收了起來，粤交会，那可是国内数一数二的贸易盛会，展位可以说是千金难求，不少地方的政府和企业挤破了头都不见得能够拿得到，沒想到蔡元峰却是替想到了前面，他脑海里已经开始盘算起來，要如何借助这么一个平台，将高新区及其企业更好地宣传和推广出去，
“李处长，呵呵，沒想到在这里碰到你了，”林辰暮就笑着伸出了手，虽然李斌原本就在发改委上班，可整天进进出出发改委的，少说也有数百人，这都能碰上，只能说是无巧不成书。
“不知道林书记來首都了，要不然我老早就去拜会了，不过今天正好碰上了，晚上沒说的，我來做东，林书记给个面子，郭主任也务必赏脸啊，”李斌看着两人就笑呵呵地盛意发出了邀请。
“谢谢李处长的好意了，不过今天还有安排，以后再叨扰李处长，”林辰暮笑呵呵地说道，上次的事情，李斌帮了大忙，如果不是他，自己也不能那么快理顺高新区的事情，倘若不是今天确实有事情，这份人情还真得还。
“呵呵，那行，既然林书记忙，咱们就以后有机会再聚，”被拒绝了，李斌却也并不以此为杵，笑呵呵地说道：“不过啊，下次林书记再來首都，那可别忘了给我打电话，让老弟我尽尽地主之谊，”
进了电梯后，门就缓缓关上，关上之前，林辰暮眼前都还晃动着李斌那笑呵呵的脸，他也不得不承认，即便同是公子哥，也有高下之分，就拿这个李斌來说，身份丝毫不会逊色于陈国金和王亚，可在人家身上，却看不到丝毫的趾高气扬和纨绔劲儿。
进入办公室的时候，蔡元峰正低头看批阅文件，或许是知道林辰暮來了，头也不抬地说了声：“小暮來了啊，你先坐会儿，我这里马上就好，”
林辰暮倒也不拘谨，冲郭林笑笑，就大马金刀地在一旁的沙发上坐了下來，两只眼睛还不老实地四处乱瞟，丝毫也不像身处在跺一跺脚，全国上下都要抖三抖的国家发改委主任的办公室里，倒像是在自己家一样随便。
蔡元峰的办公室，林辰暮也不是第一次來了，说实话，除了大点，还真沒什么可拿來说的，简朴是林辰暮的第一印象，别说和他在高新区的办公室相比了，就算是不少乡镇领导的办公室，也比这里好得多，不过墙上的一副雄健洒脱的书法，却是为整个办公室添色不少。
而这幅书法，则是姜老爷子亲自书写的，“天下为公”四个大字，既像是对蔡元峰的告诫，又像是对他的期望。
郭林冲林辰暮微微一笑，又轻手轻脚地走到书柜面前，拿出一个精致的茶叶罐，刚一打开，就满屋扑鼻的香味，一闻就知道是难得的好茶。
“呵呵，你这个小郭倒是会做人情，我这罐西湖龙井连自己都不怎么舍得喝，你倒好，问都不问就拿出來了，说，是不是收了小暮什么好处，”蔡元峰就放下手上的文件，笑骂道。
郭林就憨憨地笑了笑，不敢接话，继续给林辰暮泡茶，心里却满是压抑不住的欢喜，就像是吃了人生果一般浑身舒坦，这领导能和你说笑，那是亲近的表现，如果整天一本正经的，那说明，你距离他的要求还相差太远，甚至还沒有把你当成是自己人。
林辰暮却是嬉皮笑脸地说道：“嘿嘿，蔡叔叔，你这么小家子气可就不对了，好茶可不就是拿來喝的吗，再说了，我一年到头也难得來你这里一趟，难道喝点好茶都不行吗，”
郭林笑给林辰暮泡上茶后，就退了出去，眼里却满是羡慕之色，以前听齐琛说起，感觉还沒有那么强烈，如今亲眼所见，才真正感受到，蔡元峰对林辰暮的喜爱，那几乎就是一种长辈对于小辈的溺爱，而且完全不加掩饰，而平日里在工作上，蔡元峰可是严厉不已的，虽然很少骂人，可当他沉着脸看着你的时候，却能让人冷汗直流、惶恐难安，恨不得地上有条缝钻进去，也不愿面对蔡元峰不满的目光。
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林辰暮微微一怔，才反应过來，蔡元峰口中的老王，就是王柏辰副总理，就挠挠头应了声，说起來，也可能是初生牛犊不怕虎的缘故，他当时并沒有觉得太过于紧张，可现在回想起來，心头也是不禁怦怦乱跳，后怕不已。
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“呵呵，其实说起來，老王也不是外人，他和你爸原來还曾经被下放到同一个地方，也算得上是难兄难弟了，而能够当上这个副总理，老爷子也出了不少力，”
听到这里，林辰暮就明白了，虽然他对王柏辰的许多执政理念也并不认同，但毫无疑问的是，王柏辰和姜家的关系很不一般，就算不是姜系的一员，也极为亲近，而到了他们这个层次，有时候很难说得清楚，谁和谁是一派的，大多都有其各自的利益诉求，而更多的时候，是共同谋取各自的利益。
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“也沒什么，”林辰暮笑了笑，将两人的交流简单说了出來。
“这个老王，还真会抓壮丁，”听罢蔡元峰也笑着说道，不过却沒有就这个问題继续说下去，他之所以将林辰暮写的东西拿给王柏辰看，不也是这个目的吗，说到底，他还是希望林辰暮能够來首都工作。
基层工作的经历固然重要，但毕竟视野和局面太狭窄了，想要更长远的发展，到中央部委就是最好的选择，这里不仅可以接触到权力的中枢核心，更能积攒大量的关系和人际，而这些，对于林辰暮的今后的发展，都是至关重要的，就目前來说，对于林辰暮的升迁，或许还用不着姜老爷子示意，可到了杨卫国这种层面，动一动或许都会涉及到各方面权益的博弈和斗争，姜老爷子就算再怎么一手遮天，也不得不顾及别人的感受和想法。
沉吟了片刻，蔡元峰又问道：“你这次回去了，有什么打算，”
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林辰暮点点头，昨天已经和乔治先生取得了联系，乔治很是兴奋地告诉他，董事会已经通过决议了，最终还是决定在武溪高新区投资建厂，而且第一期的投资规模，就高达七亿美元，这比以前的计划几乎翻了一翻，不能不说是因祸得福，可他却又有些忍不住问道：“江州应该情绪很大吧，”
“这全国统筹一盘棋，由不得哪个地方闹情绪、有意见，”蔡元峰就很大气地摆了摆手，那种气度风范，真是让林辰暮汗颜。
“还有这个，你拿去看看，”蔡元峰起身，从办公桌上拿起一份文件來递给林辰暮。
林辰暮接过來一看，当头的几个黑体大字《关于深化改革严格土地管理草案》就吸引住了他的目光。
“蔡叔叔，这……”林辰暮就抬起头來看了蔡元峰一眼，有些惊讶地说道。
“嗯，你上次來和我提起过农村土地流转的事情，我觉得很有意思，就找时间和国土资源部的周部长聊了聊，沒想到，周部长他们对此也正在进行研究，呵呵，真是英雄所见略同啊，这不，管理草案已经出來了，”
林辰暮就有些迫不及待地看了起來，说是有关国家部委的重要文件，可篇幅却不长，全部加起來还不到一千个字，总共分为六章三十七条，里面的一些提法和措辞，在林辰暮看來也还有值得商榷的地方，但从其中能明显看到国家对于土地流转的支持，其中有关于“农民集体所有建设用地使用权可以依法流转”的规定，强调“在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转，”这说明了什么，说明了农民不用在被捆绑在土地上，而可以通过置换、出租、入股等方式，将土地资源盘活。
现如今农村所面临的几个问題中，最显著的问題，就是农民承包经营土地的负担重，收益相对较低，承包经营土地的积极性不高，许多人宁愿选择外出务工，也不愿在家里伺候那几亩地，造成了大量土地的搁荒，危及粮食安全，而在某些土地紧张的地方，因为一贯实施的“增人不增地，减人不减地”，又使得农村原本存在的人多地少的矛盾更加突出，为了解决这些问題，有些农民，就私下里将土地进行承包或是转让，但这通常也都是小打小闹，以家庭为单位的小块经营，缺乏规模化、集约化经营，效率低下，农业产出低，始终都是一个难以根治的恶疾。
在这种大背景下，进行相应的土地改革，就势在必行了，可如何改，才能在保障农民本身权益的基础上，发挥土地流转的重要性，这就是门大学问了，毕竟这年头，歪念经的和尚多，一不小心就可能会造成强大的资本巧取豪夺农民的土地，极大地损害农民的权益。
而上次为修高速的事情，林辰暮过來送资料的时候，因为在基层工作的缘故，蔡元峰随便和他聊了聊这个问題，林辰暮就将农田现在较为普遍的承包或转租形式，加上自己的一些不成熟的想法说了说，不曾想，这么快，中央就有了要进行土地流转的决心。
“草案刚出來，下一步，准备在全国范围内，选取一些地方进行局部或区域的试验……”
“呵呵，这种支持国家改革的大事，我们高新区当仁不让，”蔡元峰话还沒有说完，林辰暮就亟不可待地说了起來。
“你这小子，”蔡元峰就笑了笑，又说道：“那行，回去后，记得将材料准备好，报到国土资源部去，还有，你们区里级别还差点，让卫国派国土局的人來，”
林辰暮当然知道，这种事情，只有市里出面，哪有高新区出面的道理，就兴奋地点了点头，高新区的发展需要占用大量的农村土地，这其中有集体所有，也有农民自己的土地，以前都是一村一户地进行占地补偿，既需要大量的资金，农民失地之后的后续保障性问題，却很难得到落实，毕竟真正能去工厂里上班的并不多，而林辰暮想要的高新区，不能是那种表面光亮，阴暗处却到处是农民血泪，而是要真正为百姓带來实惠。
而国家一旦认可和规范了土地流转，那么，他也就少了许多束缚，农民完全可以以自己的土体入股，将零散土地整合起來充分利用，比如可以种植经济植物、开办公厂、养殖等等，政府也才好进行合理的引导和规范，帮助他们受益。
“还有啊，下个月，粤东有个交易会，我让人给你留了个位置，你回去准备一下，就算沒有合适的企业和产品进行推广宣传，也可以宣传宣传你们高新区嘛，别看你们那里现在搞得不错，可真正要和沿海比起來，还有很大的差距，可不能夜郎自大、固步自封了，”说罢，蔡元峰又递给林辰暮一封请柬。
“谢谢蔡叔叔，”林辰暮就如获珍宝似的将请柬收了起來，粤交会，那可是国内数一数二的贸易盛会，展位可以说是千金难求，不少地方的政府和企业挤破了头都不见得能够拿得到，沒想到蔡元峰却是替想到了前面，他脑海里已经开始盘算起來，要如何借助这么一个平台，将高新区及其企业更好地宣传和推广出去，