第一百八十一章 调查组
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崇山峻岭环绕河东林源市，这里是林武高速的起*点，由于经济不发达，还保留着很多原生态的东西，空气清新，景色宜人，不过市里的林源宾馆的人们丝毫没有观赏风景的兴致。
现在的林源宾馆戒备森严，宾馆外面有武警荷枪实弹肃立，宾馆前的道路，在特定的时段也开始戒严。住在里面的是河东省委主要领导和联合调查组。
在宾馆会议室，陆政东正主持调查组的碰头会，发展计划委重大项目重大建设项目稽察特派员刘东海、交通部公路司司长赵前飞、财政部经济建设司司长楼积善，财政部驻河东财政监察专员办事处监察专员沈来峰以及调查组相关公路建设、财务方面的专家出席了会议。
白发苍苍的高速公路建设专家刘高工拿着手里的一份文件道：
“格根据河东交通厅的初步分析，林武高速出现了坑槽、裂缝、沉降等重大病害，部分路段不得不铲除重铺，我认同这个事实，至于具体原因还要进一步分析，可能是工程质量，也可能是地质灾害，也有可能是其他原因……”
样的事实摆在面前谁也无法抵赖，不过刘高工是技术方面的专家，自然不会多讲其他，河东方面自然是想认定的是地质灾害。
陆政东他们一行专门乘车在这条高速公路上走了一个来回，感受只能用一个词形容：惨不忍睹，通车这么短时间就得封路大修，无论是在速度上还是程度上都堪称创造了一个新的“豆腐渣记录”，不得不说是一种巨大的讽刺。
陆政东又拿起了稽察初步调查的文件，林武高速是由国家主要投资，河东出配套资金，河东省副省长杨子林，任工程指挥长，项目建设单位为河东省国有独资高等级公路建设开发有限公司。下设林武高速公路建设项目办公室，具体负责项目管理。路面施工单位为国有独资河东高等级公路工程有限公司，具有公路工程施工总承包一级资质和公路路面工程专业承包一级资质；路面监理为国有独资河东省交通科学研究院有限公司，具有监理 甲级资质。整个招标过程中。河东省国信公证处和省交通运输厅监察室均派员进行了公证和全程监督。
河东方面特意强调全部是清一色的国有独资企业，其实也就是在推脱责任。
接下来刘东海、楼积善，沈来峰等人也相继发言，指出调查中初步发现的一些问题。
陆政东点点头，没有做更进一步的表态，但要求进一步细致的进行调查，然后便宣布散会。
陆政东就住在会议室这一层楼里，走廊里有三三两两的便衣武警。看到会议室门打开，干部们依次而出，穿着制服的服务员离得远远的就靠墙站住。目光里全是敬畏，她们隐隐也听到传闻，好像这些调查组的高官是来处理因为高速路出了大问题的省里领导的。
陆政东出了会议室，马上就有人说河东省委*书记姚思淼要见他。
姚思淼难得的身材比较匀称，不像其他这样级别的人那么壮实。声音很响亮，眼睛炯炯有神，看着也就五十来岁，陆政东知道姚书记实际年纪已经六十了，看到陆政东进来就笑着和他握手，手掌很厚实但却去很有力。
“出现这样的事情，有负重托。惭愧啊！”
坐在沙发上，姚书记深深叹口气，虽是感慨，声音却是抑扬顿挫，有种说不出的威严。
“姚书记，您言重了。再说，也不是您的责任。”
姚思淼作为坐镇一方的封疆大吏，陆政东可不敢丝毫轻视。
姚书记有力的摆摆手：
“可我是班长，出了问题，我这个班长的责任总是跑不掉的！”
陆政东暗道姚书记是来者不善。善者不来，对国*务*院派出调查组进河东，姚书记是有意见的，陆政东得到消息，姚书记曾经给中*央理的领导打电话，希望由省里自行调查。
当然既然高层决定派出调查组，那姚书记也得接受，但是想必会对他这个调查组的负责人有抵触情绪，陆政东相信曾怀德肯定找人在姚书记面前说了他不少话。
姚书记这是来向他施压，但是换作部委任何官员负责调查，谁也不会在事情还没调查清楚之前就萌生退意，就算是里面的水再深，是否继续调查不是姚思淼说了算，也不是他陆政东说了算，得看高层的决定，不过总会对调查组的人员心理上产生一些影响，而且堂堂正正来，高层也不能说什么。
陆政东微笑道：
“事情还没查清楚，专家们现在的意见主要是工程管理和工程质量问题，请姚书记放心，调查一定会经得起时间和历史的检验。”
仅仅是这样的问题，要处理最多也是在施工单位和监理单位，甚至省交通厅都不会涉及，当然这仅仅是明的，暗的里对相关负责人的仕途影响肯定也是有的，就看他们的能量是否够翻身……
在河东省风景优美的清江边上郁郁葱葱的树木掩映着数栋别墅，这里是河东省委常委居住的地方。
在一套别墅里，一个中年人眉头紧锁，不停的抽着烟，他就是河东省委常委、常务副省长杨子林。
“姚书记虽然去了林源，但是真实的态度却是让人捉摸不定啊，要不要再给老领导去个电话。”
坐在杨子林身边的，是省政府副秘书长罗新江，杨子林现在很艰难，圈子的干部在调查组来到河东后就开始若即若离，罗新江则一直旗帜鲜明的站在他一边，两人之间的关系更像朋友，私底下的谈话也很随便。
杨子林摇了摇头，说：
“这样的事情找他又有什么用？”
杨新江叹口气，觉得还是有些不甘心，沉思了一下道：
“要不就剑走偏锋，直接和陆政东谈一谈。”
杨子林摇摇头，叹了一口气，罗新江心里也是一黯，调查组要是别人还好，可是却偏偏是云家的人，确实是非常棘手的事情……
工调查组也开始紧锣密鼓的进行着，主要方向是在工程建设上是否存在违法违规的分包转包问题，工程监理是否到位的问题等等，但随着调查的进展，有很多证据证明这方面有问题，河东高建先是讲签订的合同并非包工包料的分包合同，而是“劳务分包合同”。
这两者的区别很大，如果只是包劳务，施工队就没必要偷工减料来获取利益，在事实面前，河东高建不得不承认，他们没有偷工减料。
按照合同法和建筑法的相关规定，承包人不得将工程转包给第三人或将工程“肢解”后以分包名义分别转包给第三人；禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位；建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。然而河东高建的转包行为恰恰违反了这三条规定。
这起码完全可以认定为重大质量事件，调查组内部有人认为这完全可以移交纪检部门进行调查，陆政东也明白意思，河东省肯定也在积极的做工作，肯定也有不少人给调查组的人员打招呼，而且这样做少得罪人。
这些人可以如此讲，如此建议，但陆政东作为负责人却是不能，
河东方面特意强调参与企业的国企身份，还有另外一种可能，陆政东想起了著名的高铁案，参与建设的哪家不是大型国企？
但问题就小了？相反，国有企业有时候就是一个最好的挡箭牌，由于有这一层保护色，显得更隐蔽，更巧妙，国企是不能直接给回扣的，拿到总包后要分包，有些就分包给私营公司，通过私营公司给中间人回扣，有的是个人对个人走账。也有私营分包商自己有关系，能分段或在子项目下拿到订单，再找国企合作，从而完成利益输送。
面对这个创造豆腐渣速度的“新纪录”，恐怕所有的人心里都打了一个问号，如此低级的质量事故居然在国家级高速公路上出现，究竟是质量问题管理问题，还是腐*败问题？这样轻描淡写的就移交，如果后续纪检部门没能挖出什么，对群众，对上层都没法交代。
所以陆政东表态要继续进行深入的调查。
陆政东的这一表态自然被河东方面的人解读为是想深挖，大有大干一场的架势，
让河东的不少人都嘀咕着真是那个鸡毛当令箭，但他们也清楚这事捅上天了，所以高层也是频频商议该如何应对。
陆政东是静观其变，他还有一个目的，那就是迷惑曾怀德，让曾怀德认为他是有机会就上纲上线，曾怀德想给他下个套，在河东自然也有得力的人及时传递消息……
装饰内敛，实际却非常奢华的房间里，曾怀德正惬意的靠在床上和河东的人讲着电话，曾怀德心情相当不错，还开了一瓶顶级的白兰地慢慢品着。
“家生，你们姚老狐狸估计脸黑到地了，这次砍断他一支胳膊，估计心痛死了。”
话筒那边就沉默下来一会儿后，低沉的男音道：
“怀德，是不是逼得太狠了一些？要是弄得太厉害，估计上面要出面，到时候怕不好收拾啊。”
曾怀德微笑道：“不逼一逼是达不到效果的，放心吧，我心里有数，到了一定的度自然会有人出来收拾局面。”
对方又沉默下来，过了一会似乎下定了决心，道：
“好吧，我尽力而为。”
崇山峻岭环绕河东林源市，这里是林武高速的起*点，由于经济不发达，还保留着很多原生态的东西，空气清新，景色宜人，不过市里的林源宾馆的人们丝毫没有观赏风景的兴致。
现在的林源宾馆戒备森严，宾馆外面有武警荷枪实弹肃立，宾馆前的道路，在特定的时段也开始戒严。住在里面的是河东省委主要领导和联合调查组。
在宾馆会议室，陆政东正主持调查组的碰头会，发展计划委重大项目重大建设项目稽察特派员刘东海、交通部公路司司长赵前飞、财政部经济建设司司长楼积善，财政部驻河东财政监察专员办事处监察专员沈来峰以及调查组相关公路建设、财务方面的专家出席了会议。
白发苍苍的高速公路建设专家刘高工拿着手里的一份文件道：
“格根据河东交通厅的初步分析，林武高速出现了坑槽、裂缝、沉降等重大病害，部分路段不得不铲除重铺，我认同这个事实，至于具体原因还要进一步分析，可能是工程质量，也可能是地质灾害，也有可能是其他原因……”
样的事实摆在面前谁也无法抵赖，不过刘高工是技术方面的专家，自然不会多讲其他，河东方面自然是想认定的是地质灾害。
陆政东他们一行专门乘车在这条高速公路上走了一个来回，感受只能用一个词形容：惨不忍睹，通车这么短时间就得封路大修，无论是在速度上还是程度上都堪称创造了一个新的“豆腐渣记录”，不得不说是一种巨大的讽刺。
陆政东又拿起了稽察初步调查的文件，林武高速是由国家主要投资，河东出配套资金，河东省副省长杨子林，任工程指挥长，项目建设单位为河东省国有独资高等级公路建设开发有限公司。下设林武高速公路建设项目办公室，具体负责项目管理。路面施工单位为国有独资河东高等级公路工程有限公司，具有公路工程施工总承包一级资质和公路路面工程专业承包一级资质；路面监理为国有独资河东省交通科学研究院有限公司，具有监理 甲级资质。整个招标过程中。河东省国信公证处和省交通运输厅监察室均派员进行了公证和全程监督。
河东方面特意强调全部是清一色的国有独资企业，其实也就是在推脱责任。
接下来刘东海、楼积善，沈来峰等人也相继发言，指出调查中初步发现的一些问题。
陆政东点点头，没有做更进一步的表态，但要求进一步细致的进行调查，然后便宣布散会。
陆政东就住在会议室这一层楼里，走廊里有三三两两的便衣武警。看到会议室门打开，干部们依次而出，穿着制服的服务员离得远远的就靠墙站住。目光里全是敬畏，她们隐隐也听到传闻，好像这些调查组的高官是来处理因为高速路出了大问题的省里领导的。
陆政东出了会议室，马上就有人说河东省委*书记姚思淼要见他。
姚思淼难得的身材比较匀称，不像其他这样级别的人那么壮实。声音很响亮，眼睛炯炯有神，看着也就五十来岁，陆政东知道姚书记实际年纪已经六十了，看到陆政东进来就笑着和他握手，手掌很厚实但却去很有力。
“出现这样的事情，有负重托。惭愧啊！”
坐在沙发上，姚书记深深叹口气，虽是感慨，声音却是抑扬顿挫，有种说不出的威严。
“姚书记，您言重了。再说，也不是您的责任。”
姚思淼作为坐镇一方的封疆大吏，陆政东可不敢丝毫轻视。
姚书记有力的摆摆手：
“可我是班长，出了问题，我这个班长的责任总是跑不掉的！”
陆政东暗道姚书记是来者不善。善者不来，对国*务*院派出调查组进河东，姚书记是有意见的，陆政东得到消息，姚书记曾经给中*央理的领导打电话，希望由省里自行调查。
当然既然高层决定派出调查组，那姚书记也得接受，但是想必会对他这个调查组的负责人有抵触情绪，陆政东相信曾怀德肯定找人在姚书记面前说了他不少话。
姚书记这是来向他施压，但是换作部委任何官员负责调查，谁也不会在事情还没调查清楚之前就萌生退意，就算是里面的水再深，是否继续调查不是姚思淼说了算，也不是他陆政东说了算，得看高层的决定，不过总会对调查组的人员心理上产生一些影响，而且堂堂正正来，高层也不能说什么。
陆政东微笑道：
“事情还没查清楚，专家们现在的意见主要是工程管理和工程质量问题，请姚书记放心，调查一定会经得起时间和历史的检验。”
仅仅是这样的问题，要处理最多也是在施工单位和监理单位，甚至省交通厅都不会涉及，当然这仅仅是明的，暗的里对相关负责人的仕途影响肯定也是有的，就看他们的能量是否够翻身……
在河东省风景优美的清江边上郁郁葱葱的树木掩映着数栋别墅，这里是河东省委常委居住的地方。
在一套别墅里，一个中年人眉头紧锁，不停的抽着烟，他就是河东省委常委、常务副省长杨子林。
“姚书记虽然去了林源，但是真实的态度却是让人捉摸不定啊，要不要再给老领导去个电话。”
坐在杨子林身边的，是省政府副秘书长罗新江，杨子林现在很艰难，圈子的干部在调查组来到河东后就开始若即若离，罗新江则一直旗帜鲜明的站在他一边，两人之间的关系更像朋友，私底下的谈话也很随便。
杨子林摇了摇头，说：
“这样的事情找他又有什么用？”
杨新江叹口气，觉得还是有些不甘心，沉思了一下道：
“要不就剑走偏锋，直接和陆政东谈一谈。”
杨子林摇摇头，叹了一口气，罗新江心里也是一黯，调查组要是别人还好，可是却偏偏是云家的人，确实是非常棘手的事情……
工调查组也开始紧锣密鼓的进行着，主要方向是在工程建设上是否存在违法违规的分包转包问题，工程监理是否到位的问题等等，但随着调查的进展，有很多证据证明这方面有问题，河东高建先是讲签订的合同并非包工包料的分包合同，而是“劳务分包合同”。
这两者的区别很大，如果只是包劳务，施工队就没必要偷工减料来获取利益，在事实面前，河东高建不得不承认，他们没有偷工减料。
按照合同法和建筑法的相关规定，承包人不得将工程转包给第三人或将工程“肢解”后以分包名义分别转包给第三人；禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位；建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。然而河东高建的转包行为恰恰违反了这三条规定。
这起码完全可以认定为重大质量事件，调查组内部有人认为这完全可以移交纪检部门进行调查，陆政东也明白意思，河东省肯定也在积极的做工作，肯定也有不少人给调查组的人员打招呼，而且这样做少得罪人。
这些人可以如此讲，如此建议，但陆政东作为负责人却是不能，
河东方面特意强调参与企业的国企身份，还有另外一种可能，陆政东想起了著名的高铁案，参与建设的哪家不是大型国企？
但问题就小了？相反，国有企业有时候就是一个最好的挡箭牌，由于有这一层保护色，显得更隐蔽，更巧妙，国企是不能直接给回扣的，拿到总包后要分包，有些就分包给私营公司，通过私营公司给中间人回扣，有的是个人对个人走账。也有私营分包商自己有关系，能分段或在子项目下拿到订单，再找国企合作，从而完成利益输送。
面对这个创造豆腐渣速度的“新纪录”，恐怕所有的人心里都打了一个问号，如此低级的质量事故居然在国家级高速公路上出现，究竟是质量问题管理问题，还是腐*败问题？这样轻描淡写的就移交，如果后续纪检部门没能挖出什么，对群众，对上层都没法交代。
所以陆政东表态要继续进行深入的调查。
陆政东的这一表态自然被河东方面的人解读为是想深挖，大有大干一场的架势，
让河东的不少人都嘀咕着真是那个鸡毛当令箭，但他们也清楚这事捅上天了，所以高层也是频频商议该如何应对。
陆政东是静观其变，他还有一个目的，那就是迷惑曾怀德，让曾怀德认为他是有机会就上纲上线，曾怀德想给他下个套，在河东自然也有得力的人及时传递消息……
装饰内敛，实际却非常奢华的房间里，曾怀德正惬意的靠在床上和河东的人讲着电话，曾怀德心情相当不错，还开了一瓶顶级的白兰地慢慢品着。
“家生，你们姚老狐狸估计脸黑到地了，这次砍断他一支胳膊，估计心痛死了。”
话筒那边就沉默下来一会儿后，低沉的男音道：
“怀德，是不是逼得太狠了一些？要是弄得太厉害，估计上面要出面，到时候怕不好收拾啊。”
曾怀德微笑道：“不逼一逼是达不到效果的，放心吧，我心里有数，到了一定的度自然会有人出来收拾局面。”
对方又沉默下来，过了一会似乎下定了决心，道：
“好吧，我尽力而为。”