第四百二十一章 有钱有动力
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大周王朝税部的机构改革，这一次的重点主要是调整税部下属的部分司、处的结构和管辖的业务范畴。
以便更加方便，高效的管理税务，并理清部分业务职权重叠，或没人管的问题。
这主要是周王朝的税部成立的时间早，而且一直都处于快速业务扩充当中，同时随着周王朝的税务体系逐步完善，税种的增加等出现了诸多新的问题。
而部分新的问题就存在着管理范围交叉或者干脆没有具体部门负责的尴尬情况。
比如说关税这一项。
周王朝里的关税是有好几种的，一种是设立在控制区内部部分交通要道设立的税关，还有一种是设立在周王朝和明王朝控制区附近的税关，第三种则是入城关税。
然而这种税关管理上就存在着交叉了。
比如一部分税关是由税部下属的关税司直接管辖的，然而还有一部分税卡是有地方税务局管辖的。
管理起来非常的困难，并且在部分地区里存在着重复征税，导致商品流通成本过高的情况。
此外还有很重要的一点就是，虽然这种关税在早期里对周王朝的税收体系贡献了一部分税收，但是随着周王朝控制区的扩大农业税的增加，同时完善了公司法，工商法等一系列商律后，周王朝对工商税的征收，也逐步转换到了在商品的源头，也就是直接对生产商品的企业收税。
随着对企业直接征收的税收数额加大，并这一部分企业税收占据了工商税收入的绝对大头之后，关卡税就显得有些不合时宜了。
这征收少了的话，也就没什么意义，甚至连征收关卡税的诸多成本都无法覆盖。
嗯，这征收可是有成本的，而且成本不小，周王朝的诸多行政机构里，耗费经费最多的其实就是税部了。
但是关卡税要是征收的多了，那么就会影响到商品的流通，加重商人们的负担，进而间接削弱工商业的发展。
所以现在周王朝内部已经是着手准备撤销一部分税卡了，前期主要是城池税卡，部分交通要道的税卡。
暂时只保留部分和明王朝控制区里接壤的部分边境税卡以及沿海税卡。
而到最后的话，关税最终只会保留边境以及沿海税卡，只针对进出口货物征税，而国内的这些所谓的关卡税将会全部撤销。
短期来看，虽然会损失至少百万以上的内部关税收入，但是却可以进一步降低企业成本，降低商品成本，推动商品的进一步流通，推动工商业的进一步发展，这样一来，周王朝后续所能够征收到的工商税反而会更多。
然而现在的关税管理复杂，想要撤销以及合并的话同时涉及到众多地方税务局以及关税司。
所以要对关税这一部分进行调整的话，还得先把关税的业务管理机构先进行调整。
这一次的税务改革里，取消大部分关税也是重点。
还有一项重点就是进一步完善企业税种，完善征收机制。
目前周王朝里的主要工商税都是由企业方面贡献的，主要的税种包括营业税、增值税以及所得税、印花税一共四大税种。
这基本上都是郭东岩根据后世的常识经验来制定的，当然了，虽然名字一样，但是具体细节和后世其实差别还是很大，同时征收的方式也不一样。
目前来说，周王朝的工商税征收还是存在着比较大的漏洞和缺陷，主要是税务部门无法确定该企业到底有多少营收以及利润。
而无法确定这个数据，那么收税也就变得不准确了。
毕竟暂时来说，只能依靠差账本进行核对，但是搞阴阳账本这种事又不是太难的事情。
所以别看周王朝的税务部门似乎很牛逼很厉害，到处查偷税漏税，但是吧，如今除了官办企业会老老实实规规矩矩的纳税外，私营企业有一个算一个，全都是存在着偷税漏税的情况。
毕竟想要偷税漏税的方法实在太多，哪怕是违法成本很高，但是如果被查出来的难度也大。
更不要说，虽然周王朝内通过工部银行大力推动现代银行制度，搞银票、银行本票、银行支票等措施，公司法更是要求企业必须开办企业银行账号。
但是现金交易依旧非常普遍，甚至是主流。
而这一定程度上还是周王朝自己搞出来的麻烦……
这要是放在以前，商人们想要搞大额现金交易，那你可就要准备一大堆金银才行，这一大堆金银可就非常显眼了……
而现在商人们想要搞现金交易的话，那可方便多了，直接用一叠银票甚至是不记名的银行本票就行了。
上述这两种，可都是属于不记名的票据，尤其是银票，这玩意说是工部银行自己的银票呢，但实际上大周王朝是把这东西直接当成法定纸币来推广的。
这商人们直接用这些交易，你还真没什么太好的办法去调查，除非商人傻乎乎的又直接把钱存在自己的企业账户里，从税部机构从银行账户的变动得知情况。
否则的话，人家直接把钱自己藏着，税务局鬼知道他赚了多少钱……
税收里对现金交易征税的困难，这可是老大难的问题里，哪怕是后二十一世纪的后世也没能彻底解决，更不要说现在的周王朝了。
根本没这能力！
为了尽可能的征收到工商税，周王朝的税部打算推动税部统一制定的发票，要求企业报税的时候，账册要和发票对上。
这一点，主要是用于企业的所得税以及增值税，企业要想正规的降低增值税的税额，那么就要把商品的成本报告上去，这成本怎么报告？
自然是来自于采购商品原料以及其他生产资料的时候，向对方索取的正规发票啊。
商品供应商要提高发票的话，就只能从当地的税务局里缴纳增值税以获得专用的增值税发票。
说白了，这东西纯粹就是为了征收增值税，同时也是为了企业利润所得税的征收而设立的。
要不然的话，是不会多此一举搞什么统一发票的。
这发票的发行，工商税的完善等等，同样也是一大问题。
尤其是考虑到目前周王朝里的工商税也不是个小数目，乾武三年，周王朝征收的各类工商税总额达到了将近一千万两银子。
这个一千万两银子的工商税，包括了各类关卡税、企业增值税、营业税、印花税、所得税以及部分行业的特殊税种，主要是茶税、盐税以及铁税这三样。
上述三种，也是传统意义上的官方专营行业，到周王朝方面，暂时是放开了茶这个行业进行民间资本涉足，官方基本不涉足茶这个行业，只是额外征收茶叶税。
同时铁这个行业里也是保持有限度放开，不过想要要申请专门的执照，主体还是官办企业。
而盐则是保持官方专营，从生产到运输再到销售，只有大周盐务公司才能做，其他任何机构任何人从事盐业生意，那都是犯法的！
一千万两的工商税，这可不是个小数目了，并且这还是建立在周王朝控制江南地区没多久的情况下。
如果是明面的话，保持现有控制区不变的情况下，税部方面预计工商税的收入能够达到一千五百万两银子以上。
而这将会占据周王朝明年财政收入预算里的百分之三十五以上。
根据税部提供的明年，也就是乾武四年的财政收入预算里，保持现有控制区不变的情况下，总税收收入预计能够达到三千五百万两银子左右。
嗯，这算的只是中央税收，而扣除给地方财政的不列入其中。
周王朝的税收体系里，是税部统一征收，然后税收按照不同的税种，不同的比例分别纳入各级财政。
在这个体系里，拥有镇财政、县财政、府或省直隶州财政、省财政、中央财政一共五级财政体系。
这个体系里，有一些税种是直接归属中央财政的，比如印花税、改革后的边地以及沿海关税、盐税以及其他部分税种。
还有很多是属于和地方财政分润的税种，比如企业增值税，农业税这些。
不同的税种，具体的分成比例也不同，暂时来说农业税的地方分成比例是最高的。
为什么？
这是为了鼓励地方衙门为了自身的地方财政，鼓励农业，以确保粮食产量。
民以食为天嘛，吃饭永远是最重要的问题。
更不要说对于现在的大周王朝而言了。
不客气的说，大周王朝可以没有工商业，但是不能没有农业！
用极端一点的话来说就是哪怕周王朝的工业完蛋了，甚至是枪炮都不能造了，但是周王朝只要粮食不缺，照样能用刀剑长矛和弓箭之类的传统冷兵器把明王朝干趴下！
粮食，才是周王朝的核心命脉产业。
在确保粮食安全面前，其他的都得靠边站。
而为了鼓励地方衙门重视农业，这农业税留给地方，尤其是县一级的财政就比较多了。
怎么说呢，有钱才有动力嘛。
大周王朝税部的机构改革，这一次的重点主要是调整税部下属的部分司、处的结构和管辖的业务范畴。
以便更加方便，高效的管理税务，并理清部分业务职权重叠，或没人管的问题。
这主要是周王朝的税部成立的时间早，而且一直都处于快速业务扩充当中，同时随着周王朝的税务体系逐步完善，税种的增加等出现了诸多新的问题。
而部分新的问题就存在着管理范围交叉或者干脆没有具体部门负责的尴尬情况。
比如说关税这一项。
周王朝里的关税是有好几种的，一种是设立在控制区内部部分交通要道设立的税关，还有一种是设立在周王朝和明王朝控制区附近的税关，第三种则是入城关税。
然而这种税关管理上就存在着交叉了。
比如一部分税关是由税部下属的关税司直接管辖的，然而还有一部分税卡是有地方税务局管辖的。
管理起来非常的困难，并且在部分地区里存在着重复征税，导致商品流通成本过高的情况。
此外还有很重要的一点就是，虽然这种关税在早期里对周王朝的税收体系贡献了一部分税收，但是随着周王朝控制区的扩大农业税的增加，同时完善了公司法，工商法等一系列商律后，周王朝对工商税的征收，也逐步转换到了在商品的源头，也就是直接对生产商品的企业收税。
随着对企业直接征收的税收数额加大，并这一部分企业税收占据了工商税收入的绝对大头之后，关卡税就显得有些不合时宜了。
这征收少了的话，也就没什么意义，甚至连征收关卡税的诸多成本都无法覆盖。
嗯，这征收可是有成本的，而且成本不小，周王朝的诸多行政机构里，耗费经费最多的其实就是税部了。
但是关卡税要是征收的多了，那么就会影响到商品的流通，加重商人们的负担，进而间接削弱工商业的发展。
所以现在周王朝内部已经是着手准备撤销一部分税卡了，前期主要是城池税卡，部分交通要道的税卡。
暂时只保留部分和明王朝控制区里接壤的部分边境税卡以及沿海税卡。
而到最后的话，关税最终只会保留边境以及沿海税卡，只针对进出口货物征税，而国内的这些所谓的关卡税将会全部撤销。
短期来看，虽然会损失至少百万以上的内部关税收入，但是却可以进一步降低企业成本，降低商品成本，推动商品的进一步流通，推动工商业的进一步发展，这样一来，周王朝后续所能够征收到的工商税反而会更多。
然而现在的关税管理复杂，想要撤销以及合并的话同时涉及到众多地方税务局以及关税司。
所以要对关税这一部分进行调整的话，还得先把关税的业务管理机构先进行调整。
这一次的税务改革里，取消大部分关税也是重点。
还有一项重点就是进一步完善企业税种，完善征收机制。
目前周王朝里的主要工商税都是由企业方面贡献的，主要的税种包括营业税、增值税以及所得税、印花税一共四大税种。
这基本上都是郭东岩根据后世的常识经验来制定的，当然了，虽然名字一样，但是具体细节和后世其实差别还是很大，同时征收的方式也不一样。
目前来说，周王朝的工商税征收还是存在着比较大的漏洞和缺陷，主要是税务部门无法确定该企业到底有多少营收以及利润。
而无法确定这个数据，那么收税也就变得不准确了。
毕竟暂时来说，只能依靠差账本进行核对，但是搞阴阳账本这种事又不是太难的事情。
所以别看周王朝的税务部门似乎很牛逼很厉害，到处查偷税漏税，但是吧，如今除了官办企业会老老实实规规矩矩的纳税外，私营企业有一个算一个，全都是存在着偷税漏税的情况。
毕竟想要偷税漏税的方法实在太多，哪怕是违法成本很高，但是如果被查出来的难度也大。
更不要说，虽然周王朝内通过工部银行大力推动现代银行制度，搞银票、银行本票、银行支票等措施，公司法更是要求企业必须开办企业银行账号。
但是现金交易依旧非常普遍，甚至是主流。
而这一定程度上还是周王朝自己搞出来的麻烦……
这要是放在以前，商人们想要搞大额现金交易，那你可就要准备一大堆金银才行，这一大堆金银可就非常显眼了……
而现在商人们想要搞现金交易的话，那可方便多了，直接用一叠银票甚至是不记名的银行本票就行了。
上述这两种，可都是属于不记名的票据，尤其是银票，这玩意说是工部银行自己的银票呢，但实际上大周王朝是把这东西直接当成法定纸币来推广的。
这商人们直接用这些交易，你还真没什么太好的办法去调查，除非商人傻乎乎的又直接把钱存在自己的企业账户里，从税部机构从银行账户的变动得知情况。
否则的话，人家直接把钱自己藏着，税务局鬼知道他赚了多少钱……
税收里对现金交易征税的困难，这可是老大难的问题里，哪怕是后二十一世纪的后世也没能彻底解决，更不要说现在的周王朝了。
根本没这能力！
为了尽可能的征收到工商税，周王朝的税部打算推动税部统一制定的发票，要求企业报税的时候，账册要和发票对上。
这一点，主要是用于企业的所得税以及增值税，企业要想正规的降低增值税的税额，那么就要把商品的成本报告上去，这成本怎么报告？
自然是来自于采购商品原料以及其他生产资料的时候，向对方索取的正规发票啊。
商品供应商要提高发票的话，就只能从当地的税务局里缴纳增值税以获得专用的增值税发票。
说白了，这东西纯粹就是为了征收增值税，同时也是为了企业利润所得税的征收而设立的。
要不然的话，是不会多此一举搞什么统一发票的。
这发票的发行，工商税的完善等等，同样也是一大问题。
尤其是考虑到目前周王朝里的工商税也不是个小数目，乾武三年，周王朝征收的各类工商税总额达到了将近一千万两银子。
这个一千万两银子的工商税，包括了各类关卡税、企业增值税、营业税、印花税、所得税以及部分行业的特殊税种，主要是茶税、盐税以及铁税这三样。
上述三种，也是传统意义上的官方专营行业，到周王朝方面，暂时是放开了茶这个行业进行民间资本涉足，官方基本不涉足茶这个行业，只是额外征收茶叶税。
同时铁这个行业里也是保持有限度放开，不过想要要申请专门的执照，主体还是官办企业。
而盐则是保持官方专营，从生产到运输再到销售，只有大周盐务公司才能做，其他任何机构任何人从事盐业生意，那都是犯法的！
一千万两的工商税，这可不是个小数目了，并且这还是建立在周王朝控制江南地区没多久的情况下。
如果是明面的话，保持现有控制区不变的情况下，税部方面预计工商税的收入能够达到一千五百万两银子以上。
而这将会占据周王朝明年财政收入预算里的百分之三十五以上。
根据税部提供的明年，也就是乾武四年的财政收入预算里，保持现有控制区不变的情况下，总税收收入预计能够达到三千五百万两银子左右。
嗯，这算的只是中央税收，而扣除给地方财政的不列入其中。
周王朝的税收体系里，是税部统一征收，然后税收按照不同的税种，不同的比例分别纳入各级财政。
在这个体系里，拥有镇财政、县财政、府或省直隶州财政、省财政、中央财政一共五级财政体系。
这个体系里，有一些税种是直接归属中央财政的，比如印花税、改革后的边地以及沿海关税、盐税以及其他部分税种。
还有很多是属于和地方财政分润的税种，比如企业增值税，农业税这些。
不同的税种，具体的分成比例也不同，暂时来说农业税的地方分成比例是最高的。
为什么？
这是为了鼓励地方衙门为了自身的地方财政，鼓励农业，以确保粮食产量。
民以食为天嘛，吃饭永远是最重要的问题。
更不要说对于现在的大周王朝而言了。
不客气的说，大周王朝可以没有工商业，但是不能没有农业！
用极端一点的话来说就是哪怕周王朝的工业完蛋了，甚至是枪炮都不能造了，但是周王朝只要粮食不缺，照样能用刀剑长矛和弓箭之类的传统冷兵器把明王朝干趴下！
粮食，才是周王朝的核心命脉产业。
在确保粮食安全面前，其他的都得靠边站。
而为了鼓励地方衙门重视农业，这农业税留给地方，尤其是县一级的财政就比较多了。
怎么说呢，有钱才有动力嘛。