第三百四十五章 设巡抚
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进入乾武三年后，大周王朝最重要的工作始终只有一项，那就是税收！
为了更好的征税，大周王朝甚至不惜提前发动了东进战役，就是为了能够敢在开征夏税之前攻占赣北皖南等地区，好进行收税。
如果能够在夏税时期彻底的杀入到江南各府那么就更好了。
按照税务部的预估，提前东进后如果能够顺利攻占赣北，皖南以及部分江南地区，那么仅仅是夏税的进项预计就能多出来三四百万两呢。
这多出来的夏税，足以填平大军东进战役里的主要军费了。
要不然，军方怎么会这么积极提前东进啊，为此不惜打乱了军方之前制定的既定计划。
如今东进计划也算得上是顺利，湖口登陆战役的成功，也是意味着整个九江战役的成功。
九江战役成功后，大周王朝顺势控制了整个赣北地区，后续大概率也能够顺势掌控赣中地区。
同时皖南地区也是逐步被周军所掌控。
第一步兵师杀到黄石矶的同时，第五军的第九混成旅以及第十混成旅已经是分兵东进，其中第十混成旅已经杀入了徽州府并控制了该府，不过进军徽州府的速度不算快，主要是这一地区已经是属于江南丘陵地形了，不像是长江沿岸的平原地形那样平坦。
这对于拥有大量火炮和辎重的周军来说，行军算不上太方便。
毕竟拖着一大堆几百斤甚至上千斤的火炮以及更多的弹药辎重车，这行军速度还是有些缓慢的。
但是速度慢并没有影响到第十混成旅攻城略地啊！
明军在这一方向基本没啥抵抗的力量，只有少量的卫所兵驻防当地，第十混成旅这一路杀过去基本上和武装行军没什么区别。
第九混成旅则是接管了池州府西部地区，同时也是肩负着控卫第一步兵师侧后方的战术任务，并没有太过深入池州府的中部以及东部地区。
这主要是明军在在这一区域部署重兵，尤其是明军的两千多骑兵部队就活跃在黄石矶以东到贵池这一片地区。
周军如果轻兵冒进的话，很容易就会被明军骑兵伏击、截断补给线，面临的风险比较大。
截止到现在，周军已经是军事掌控了几乎整个赣北地区，皖南的徽州府、半个池州府。
这一部分地区里，相当多的地方可都是属于粮食产区，特别是环洞庭湖地区、长江沿岸地区，那可都是传统的鱼米之乡。
既然已经控制了这些地方，那么接下来自然就需要好好的展开税收工作了。
郭东岩在抵达东流后，除了刚开始几天是专心处理军务外，后续几天基本都是把重心放在这税收工作上来了。
郭东岩早亲自钦定了几个税收重地的税务局局长，包括九江府、武昌府、南康府、饶州府、抚州府等地。
这些地方的税务主要官员，都是久经税务工作考验，具有丰富经验以及战斗意志的税务官员。
郭东岩特地调任过来的首任江西税务厅的厅长程洪波，更是其中的佼佼者。
程洪波，流民出身，原籍陕西，早年读过几年书，不过陕西大乱后家破人亡，为了求活他当过账房、当过和尚，当过道士，当个流贼，当过土匪……
混了多年后，啥行当都混过！
之后流落到凤鹤山一带，并最终加入大周王朝这个大家庭。
不过此君并不是从军的料，在军队里混了几个月后就是退伍被安排到了税务机构工作，先后在郧县税务局、郧阳府税务局、汉阳府税务局、楚南税务局厅、税务部工作。
个人也是从普通的一个小科员，历任郧西县税务局局长，汉阳府税务局局长、税务部农业税司司长，楚南税务厅厅长。
税务工作经验丰富，战斗力强悍。
这一次郭东岩是专门把此君调过来担任江西税务厅的厅长，主持江西税务大局。
而这个位置，在目前的大周王朝的政治格局里，比新设立的江西巡抚这个位置还要权重一些，必须要有这样的资深税务官员来处理江西这种税务重地的税务。
安排各项税务工作的时候，郭东岩也是抽空面见了几个重要的官员，以考察并选拔新的安池巡抚的人选。
毕竟现在大周王朝的大军已经是推进到了池州府、掌控了徽州府，同时江北那边的第二军也已经东进，杀到了安庆一带，后续掌管安庆府乃至庐州府也是肯定的。
而按照大周王朝的传统，一般都会提前准备好行政机构，为此，虽然安庆府还没有全面拿下，但是提前选拔好掌管该地区的巡抚，设置好巡抚衙门也是需要的。
设立巡抚，这也不是第一次了，在去年年底的时候，郭东亚就碍于当时中央直接管辖湖广众多州府不便，因此分别设立了楚北道分管郧阳府、襄阳府、南阳府三府事务。
又设立楚南道分管了部分楚南地区的州府。
进入乾武三年后，郭东岩在楚北道的基础上，设立楚北巡抚，分管长江以北除了直隶府以外的荆州府、安陆府、德安府、襄阳府、郧阳府，同时临时兼管河南之南阳府、汝阳府等地行政事务。
在楚南道的基础上，设立楚南巡抚，分管岳州府、长沙府、常德府、施州府、保靖州、辰州府、宝庆府、靖州、衡州府、永州府、郴州等地行政事务。
同时又把黄州府合并进入直隶府，设立了规模更大武汉直隶府，直接归属中央直辖。
东进战役之前，又设立了江西巡抚，统辖江西各州府。
如此一来，大周王朝就有了三个巡抚，一个直隶府。
不过和明清时期的巡抚文武兼管，同时还督办粮饷不一样的是，大周王朝是把巡抚变成了一个单纯的民政文官职务。
比如楚南巡抚，该官职的准确的称呼是‘钦命巡抚楚南等处民政事’
这和明王朝的巡抚或者后世的清王朝的巡抚都有极大的差别。
最大的明显区别就是，大周王朝的巡抚是没有兵权的，并没有‘提督军务’‘督师军务’之类的字眼。
第二大的明显区别就是，这个官职称呼里是没有署理粮饷、兼理粮饷这个字眼，也就是说，没有收税的权力……
大周王朝的巡抚是一个比较纯粹的地方主政官员，除了军权和税收权外，其他权力基本都有，算得上是传统布政使的加强版，但是又不如明清两朝的巡抚、总督。
这里头涉及到了一个军权和财权的问题。
明清这种给地方巡抚军权和财权的做法，在郭东岩看来听扯淡的，那可是军权，那必须是皇帝死死抓着啊，给地方督抚军权，这会产生诸多不必要的麻烦。
财权也是如此，军权和财权一向来都是一体的，给了地方独立的财权权力，再给个军权的话，稍微遇到一些风浪，很容易就出现地方督抚拥兵自重的事情。
所以，军权和财权必须收拢集中到中央来。
地方嘛，老老实实治理地方就行了。
除了郭东岩自身的顾虑外，这也和军方本身以及税务部等内阁官员的强势有关。
军方现在可是高度统一，大周王朝里只能有一支军队，绝对不能中央有军队，地方官员手底下又有一大堆的军队，哪怕是民团，民兵之类的都不行。
这涉及到了军方内部的权力之争，别指望军方的将领们会把军权授予文官了。
财政权力也是，那可是税务部的核心权益所在。
这如果税收权下放地方了，那么税务部的规模分分钟都要缩水十几倍……
而一个官方机构是怎么体现自身价值的？
盈利？成绩？
官方机构不需要盈利，成绩这东西也太过主观。
那么怎么体现一个机构的重要性呢？
很简单，看人员，看经费！
人越多，经费越多，这个机构就越重要！
税务部现在可是大周王朝里第一权重部门，比吏部都要来的权重，内阁会议上，税务部尚书说话的声音都比其他部门的尚书们大……
因为税务部的人最多，经费也最多……
你这会要是叫嚷这搞地方自主收税，税务部的人恐怕是要原地爆炸，叫嚷着天诛国贼杀上你家门口去！
结合大周王朝的特殊国情，再结合郭东岩自己的一些想法，所以就弄出来了这么一个纯粹的文官巡抚，品级定在了从二品，和侍郎一个品级。
又设立了布政使，正三品，周王朝的布政使已经是变成了直接嫡属于巡抚衙门里的二把手了，主管农林工商等民生经济事务。
还有正三品的按察使，在大周王朝里的按察使算是巡抚衙门里的三把手，主要分管司法治安等事务。
再有是从三品的左右参议、正四品的左右参政，也是属于高级官员，其具体职责不定，主要是临时安排，以协助巡抚分管某一项事务。
上述七人，则是构成了一个巡抚衙门的主要高级官员，负责全省行政事务。
但是吧，巡抚衙门说是全面负责一省所有行政事务，但是有些是依旧管不着，那就是税务！
进入乾武三年后，大周王朝最重要的工作始终只有一项，那就是税收！
为了更好的征税，大周王朝甚至不惜提前发动了东进战役，就是为了能够敢在开征夏税之前攻占赣北皖南等地区，好进行收税。
如果能够在夏税时期彻底的杀入到江南各府那么就更好了。
按照税务部的预估，提前东进后如果能够顺利攻占赣北，皖南以及部分江南地区，那么仅仅是夏税的进项预计就能多出来三四百万两呢。
这多出来的夏税，足以填平大军东进战役里的主要军费了。
要不然，军方怎么会这么积极提前东进啊，为此不惜打乱了军方之前制定的既定计划。
如今东进计划也算得上是顺利，湖口登陆战役的成功，也是意味着整个九江战役的成功。
九江战役成功后，大周王朝顺势控制了整个赣北地区，后续大概率也能够顺势掌控赣中地区。
同时皖南地区也是逐步被周军所掌控。
第一步兵师杀到黄石矶的同时，第五军的第九混成旅以及第十混成旅已经是分兵东进，其中第十混成旅已经杀入了徽州府并控制了该府，不过进军徽州府的速度不算快，主要是这一地区已经是属于江南丘陵地形了，不像是长江沿岸的平原地形那样平坦。
这对于拥有大量火炮和辎重的周军来说，行军算不上太方便。
毕竟拖着一大堆几百斤甚至上千斤的火炮以及更多的弹药辎重车，这行军速度还是有些缓慢的。
但是速度慢并没有影响到第十混成旅攻城略地啊！
明军在这一方向基本没啥抵抗的力量，只有少量的卫所兵驻防当地，第十混成旅这一路杀过去基本上和武装行军没什么区别。
第九混成旅则是接管了池州府西部地区，同时也是肩负着控卫第一步兵师侧后方的战术任务，并没有太过深入池州府的中部以及东部地区。
这主要是明军在在这一区域部署重兵，尤其是明军的两千多骑兵部队就活跃在黄石矶以东到贵池这一片地区。
周军如果轻兵冒进的话，很容易就会被明军骑兵伏击、截断补给线，面临的风险比较大。
截止到现在，周军已经是军事掌控了几乎整个赣北地区，皖南的徽州府、半个池州府。
这一部分地区里，相当多的地方可都是属于粮食产区，特别是环洞庭湖地区、长江沿岸地区，那可都是传统的鱼米之乡。
既然已经控制了这些地方，那么接下来自然就需要好好的展开税收工作了。
郭东岩在抵达东流后，除了刚开始几天是专心处理军务外，后续几天基本都是把重心放在这税收工作上来了。
郭东岩早亲自钦定了几个税收重地的税务局局长，包括九江府、武昌府、南康府、饶州府、抚州府等地。
这些地方的税务主要官员，都是久经税务工作考验，具有丰富经验以及战斗意志的税务官员。
郭东岩特地调任过来的首任江西税务厅的厅长程洪波，更是其中的佼佼者。
程洪波，流民出身，原籍陕西，早年读过几年书，不过陕西大乱后家破人亡，为了求活他当过账房、当过和尚，当过道士，当个流贼，当过土匪……
混了多年后，啥行当都混过！
之后流落到凤鹤山一带，并最终加入大周王朝这个大家庭。
不过此君并不是从军的料，在军队里混了几个月后就是退伍被安排到了税务机构工作，先后在郧县税务局、郧阳府税务局、汉阳府税务局、楚南税务局厅、税务部工作。
个人也是从普通的一个小科员，历任郧西县税务局局长，汉阳府税务局局长、税务部农业税司司长，楚南税务厅厅长。
税务工作经验丰富，战斗力强悍。
这一次郭东岩是专门把此君调过来担任江西税务厅的厅长，主持江西税务大局。
而这个位置，在目前的大周王朝的政治格局里，比新设立的江西巡抚这个位置还要权重一些，必须要有这样的资深税务官员来处理江西这种税务重地的税务。
安排各项税务工作的时候，郭东岩也是抽空面见了几个重要的官员，以考察并选拔新的安池巡抚的人选。
毕竟现在大周王朝的大军已经是推进到了池州府、掌控了徽州府，同时江北那边的第二军也已经东进，杀到了安庆一带，后续掌管安庆府乃至庐州府也是肯定的。
而按照大周王朝的传统，一般都会提前准备好行政机构，为此，虽然安庆府还没有全面拿下，但是提前选拔好掌管该地区的巡抚，设置好巡抚衙门也是需要的。
设立巡抚，这也不是第一次了，在去年年底的时候，郭东亚就碍于当时中央直接管辖湖广众多州府不便，因此分别设立了楚北道分管郧阳府、襄阳府、南阳府三府事务。
又设立楚南道分管了部分楚南地区的州府。
进入乾武三年后，郭东岩在楚北道的基础上，设立楚北巡抚，分管长江以北除了直隶府以外的荆州府、安陆府、德安府、襄阳府、郧阳府，同时临时兼管河南之南阳府、汝阳府等地行政事务。
在楚南道的基础上，设立楚南巡抚，分管岳州府、长沙府、常德府、施州府、保靖州、辰州府、宝庆府、靖州、衡州府、永州府、郴州等地行政事务。
同时又把黄州府合并进入直隶府，设立了规模更大武汉直隶府，直接归属中央直辖。
东进战役之前，又设立了江西巡抚，统辖江西各州府。
如此一来，大周王朝就有了三个巡抚，一个直隶府。
不过和明清时期的巡抚文武兼管，同时还督办粮饷不一样的是，大周王朝是把巡抚变成了一个单纯的民政文官职务。
比如楚南巡抚，该官职的准确的称呼是‘钦命巡抚楚南等处民政事’
这和明王朝的巡抚或者后世的清王朝的巡抚都有极大的差别。
最大的明显区别就是，大周王朝的巡抚是没有兵权的，并没有‘提督军务’‘督师军务’之类的字眼。
第二大的明显区别就是，这个官职称呼里是没有署理粮饷、兼理粮饷这个字眼，也就是说，没有收税的权力……
大周王朝的巡抚是一个比较纯粹的地方主政官员，除了军权和税收权外，其他权力基本都有，算得上是传统布政使的加强版，但是又不如明清两朝的巡抚、总督。
这里头涉及到了一个军权和财权的问题。
明清这种给地方巡抚军权和财权的做法，在郭东岩看来听扯淡的，那可是军权，那必须是皇帝死死抓着啊，给地方督抚军权，这会产生诸多不必要的麻烦。
财权也是如此，军权和财权一向来都是一体的，给了地方独立的财权权力，再给个军权的话，稍微遇到一些风浪，很容易就出现地方督抚拥兵自重的事情。
所以，军权和财权必须收拢集中到中央来。
地方嘛，老老实实治理地方就行了。
除了郭东岩自身的顾虑外，这也和军方本身以及税务部等内阁官员的强势有关。
军方现在可是高度统一，大周王朝里只能有一支军队，绝对不能中央有军队，地方官员手底下又有一大堆的军队，哪怕是民团，民兵之类的都不行。
这涉及到了军方内部的权力之争，别指望军方的将领们会把军权授予文官了。
财政权力也是，那可是税务部的核心权益所在。
这如果税收权下放地方了，那么税务部的规模分分钟都要缩水十几倍……
而一个官方机构是怎么体现自身价值的？
盈利？成绩？
官方机构不需要盈利，成绩这东西也太过主观。
那么怎么体现一个机构的重要性呢？
很简单，看人员，看经费！
人越多，经费越多，这个机构就越重要！
税务部现在可是大周王朝里第一权重部门，比吏部都要来的权重，内阁会议上，税务部尚书说话的声音都比其他部门的尚书们大……
因为税务部的人最多，经费也最多……
你这会要是叫嚷这搞地方自主收税，税务部的人恐怕是要原地爆炸，叫嚷着天诛国贼杀上你家门口去！
结合大周王朝的特殊国情，再结合郭东岩自己的一些想法，所以就弄出来了这么一个纯粹的文官巡抚，品级定在了从二品，和侍郎一个品级。
又设立了布政使，正三品，周王朝的布政使已经是变成了直接嫡属于巡抚衙门里的二把手了，主管农林工商等民生经济事务。
还有正三品的按察使，在大周王朝里的按察使算是巡抚衙门里的三把手，主要分管司法治安等事务。
再有是从三品的左右参议、正四品的左右参政，也是属于高级官员，其具体职责不定，主要是临时安排，以协助巡抚分管某一项事务。
上述七人，则是构成了一个巡抚衙门的主要高级官员，负责全省行政事务。
但是吧，巡抚衙门说是全面负责一省所有行政事务，但是有些是依旧管不着，那就是税务！