第991章 不容触犯的底线
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熊慧忠等大家不解的目光都集中了自己身上后，这才放下水杯，将嘴里的水咽下，问道：“郭主任刚才说的大幅度提高征地补贴是否得到了投资商的同意，是否得到了省委领导的批准，省财政厅的同志是否认可呢？”
郭拙诚有了不爽地看了熊慧忠一眼：这家伙真啰嗦，前面我不是已经表态了吗？虽然没有直接说，但意思你难道不明白？
但想到自己承诺给与会人员进行详细的解答，只好说道：“投资商那边，我已经取得了对方的谅解，相关内容将会在合同中体现。其次，我要说的是对于农民征地的补偿是由我们zheng fu方面出的，与投资商无关。因为征地是zheng fu行为，不是企业行为。如果将其定位于企业行为，我们固然少了很多工作，少了很多麻烦，但资本家都是以追求利润为目标的，他们会不断地压缩农民的合法利益，这对我们zheng fu带领老百姓走向富裕之路是相违背的。
虽然高速公路和铁路建好之后，全岛的老百姓都会享受便利，但我们还是不能容许有农民为此损失太多。
至于省委省zheng fu那边，我已经与省委领导进行了沟通，省委领导听了我的汇报和请求后，同意我们琼海行政公署灵活地制订相关政策，其原则就是不违反国家宪法、不违反刑法，不损害老百姓利益就行。……”
接着，郭拙诚很牛气地说道：“而省财政厅的同志和省建设厅的同志，他们是来帮助我们的，不是来指挥我们的。我们是主人他们是客人，他们的工作是我们安排，而不是他们安排我们。我们制订了相关制度、政策，他们就在这个框架里保证制度的实施、政策的落实。”
听到郭拙诚说省厅的人只是客人，不少领导都吃惊地看着郭拙诚：省厅那群大爷怎么成了你的手下做事的？他们可是钦差大人，你这话就算说的是实际情况，也不能在这里公开说啊，这话要传到他们的耳朵里，还不知道会闹出什么事。
“这小子真是不知天高地厚。”很多人心里这么想。
当然也有人更进一步证实了郭拙诚的来头绝对不可想象，否则他不可能说出这种大话来，他一定是一个能做任何大事的人。想到这些，那些人看向郭拙诚的目光开始热切起来。
熊慧忠此时心里笑开了，但依然一本正经地说道：“郭主任，刚才你说征地的事由我们zheng fu负责，对老百姓的补偿自然由我们zheng fu支出。而且我还听说你在省城对省财政厅、省建设厅的同志许诺，如果他们来这里工作，给他们每天补助三十元，此外星期ri加班还有补助，是不是？”
郭拙诚知道这家伙要问什么，就很肯定地说道：“是的。这有什么问题吗？”
“当然有问题。”熊慧忠肯定地说道，然后一脸得意地问道：“那么我请问郭主任，这些钱从哪里来？它们又以什么财务名目来列账？虽然对农民补偿有标准的名目，但我们公署和各县的账户上可都没有一元钱的资金。不说支付所有农民，就是支付省厅这些同志的补助都没钱。
不知道郭主任在不违犯财经纪律的情况下如何兑现承诺，不知道郭主任如何给农民补偿？还有，如果给省厅的同志这么高的补助，那么我们公署自己的工作人员呢？难道他们因为是省厅的，我们就该补助他们，而我们是公署的，就低人一等，领不到一分钱补助？”
郭拙诚笑了一下，将手里的资料扬了扬，轻松地说道：“熊书记，你太急躁了一点。如果你再多看一下汇报资料，将最后一段文字看完，你就不会有这些疑虑了。”
听了郭拙诚的这些话，很多干部都快速地将汇报资料翻到最后，而那些正在看最后文字的人越发仔细了。
熊慧忠一愣，不由自主地将汇报材料翻到后面，连忙看了起来。刚才因为只想着如何刁难郭拙诚，以至于手里的资料根本没细看，也没有多多少。
只有个别干部看了最后的文字，现在露出会心的一笑。
郭拙诚微笑着对着台下的干部说道：“既然有不少同志没有看到后面的这段文字，那我就向你们解释一下。这两个大型项目对我们公署而言是一件大好事，至少在财政收入上是如此。按照我的计划，我们将工程所用的土地从农民手里征收来之后再卖给投资商，在卖给投资商的过程中，我们的财政就会取得一笔不小的收入。同时省委省zheng fu同意我琼海行政公署执行税收全额返回的特殊政策，也就是说出售土地使用权而获得的利润可以全部用在我们这里。
只要我们公署与投资商的合同签订，我们的财政情况就会大幅度地改观，我们的手头就宽裕多了。至于省厅同志下来的补助用什么名目列支，这个就得财政局的同志商量了，我想以前这种事并不罕见，如果实在想不出名目，就请你们跟深-圳特区有关部门联系，请教他们是如何列支的。
说完财政上的事，我再解释一下土地使用买卖的事情，以免同志们误解。这次被用来买卖的只是土地的使用权而不是所有权，就如农民在土地上建房子，在土地上种庄稼一样，这块地暂时归农民使用，但所有权并不是归于个人或单位或企业。
土地的所有权还是国家的，容不得任何单位、组织和个人出卖。这次土地的使用权卖出去的年限是四十年，也就是说四十年之后不但高速公路、铁路的所有权，还有土地的使用权都会回到我们手中。”
郭拙诚继续解释道：“对于补助问题，这个还是有区别对待的必要，省厅来的同志和我们本地同志还是有区别的。省厅来的同志是支援我们，他们的家都安在省城里，他们下来是为了帮助我们，他们克服了很多困难。而且他们来这里也是临时的，是我们的客人，是对我们作用很大的专家，我们补助他们是应该的。
而我们自己的干部职工，家就在这里，工作单位也是在这里，你们是这里的主人，再要额外补助是没有理由的。而且，我们的基本工资会随着经济的发展而逐步提高，用不了多久就会超过他们的补助，我们不会吃亏。当然，额外的补助虽然不会有，但节假ri加班的补助却不会少。因为节假ri加班是牺牲了大家的休息时间，是一种额外的付出，当然得补助，不过，这种补助不多，就和省厅同志的标准一样。”
自己好不容易集中了火力，却不料被郭拙诚这么异常轻松地化解，熊慧忠心里的郁闷可想而知，特别是看到台上有不少干部看到郭拙诚的眼神发生了变化，他更是慌乱起来。
他急忙问道：“郭主任，这土地的使用权卖出去合法吗？而且无论是公路还是铁路，都是一条线，能占用多少土地？能卖多少钱？”
郭拙诚有点厌烦熊慧忠的胡搅蛮缠，说道：“上级组织已经同意了，如果熊书记有疑问，可以向上级质疑，而且目前深-圳特区和滇南开发区都是这么做的，组织上并没有给出不合法的结论。至于能卖多少钱，就看我们谈判的本事了。我希望你们参与谈判的人员保住一条底线，那就是土地使用权的卖价至少是深-圳特区土地使用权价格的三倍，这是不能触犯的底线。我请大家注意，这次谈判是今后谈判的标杆，如果这次卖价太低，将来卖土地使用权就难以抬价了。”
“三倍？”关应杰大惊，脱口说道，“不可能！如果你把这么重的任务交给我，对不起，我不能完成，只能请郭主任另请贤能！”
因为在郭拙诚的汇报材料中，有关工作安排上，郭拙诚将关应杰安排为谈判总负责人，也是今后的项目总指挥。这个安排是关应杰应得的，因为他是zheng fu那边的一把手。
刚看到的时候，关应杰还是有一丝激动，这么大的工程自己为主导，确实不错，一旦成功，履历上可以写上jing彩的一笔。
可他没有想到郭拙诚竟然在公众场所面前挖坑让自己跳。
关应杰越想心里越怒，不由大声说道：“郭主任，我问你，这深-圳特区是什么地方，而我们琼海岛又是什么地方？我想所有的人都知道这个情况吧？人家深-圳离香港只有一河之隔，而我们这里可是过去罪犯流放之地，这好与坏相差太远了，可以是天壤之别来形容。
如果说我们这里的土地使用权是深-圳特区的一半，我还能勉为其难，其实要我说也就是我们这里的地价也就是深-圳特区地价的三分之一、四分之一而已。现在你竟然说我们这里的土地价格必须达到深-圳特区的三倍，而且还是不容触犯的底线，在这个世界上谁有这个本事？我不行！我相信你郭主任也不行！”
熊慧忠等大家不解的目光都集中了自己身上后，这才放下水杯，将嘴里的水咽下，问道：“郭主任刚才说的大幅度提高征地补贴是否得到了投资商的同意，是否得到了省委领导的批准，省财政厅的同志是否认可呢？”
郭拙诚有了不爽地看了熊慧忠一眼：这家伙真啰嗦，前面我不是已经表态了吗？虽然没有直接说，但意思你难道不明白？
但想到自己承诺给与会人员进行详细的解答，只好说道：“投资商那边，我已经取得了对方的谅解，相关内容将会在合同中体现。其次，我要说的是对于农民征地的补偿是由我们zheng fu方面出的，与投资商无关。因为征地是zheng fu行为，不是企业行为。如果将其定位于企业行为，我们固然少了很多工作，少了很多麻烦，但资本家都是以追求利润为目标的，他们会不断地压缩农民的合法利益，这对我们zheng fu带领老百姓走向富裕之路是相违背的。
虽然高速公路和铁路建好之后，全岛的老百姓都会享受便利，但我们还是不能容许有农民为此损失太多。
至于省委省zheng fu那边，我已经与省委领导进行了沟通，省委领导听了我的汇报和请求后，同意我们琼海行政公署灵活地制订相关政策，其原则就是不违反国家宪法、不违反刑法，不损害老百姓利益就行。……”
接着，郭拙诚很牛气地说道：“而省财政厅的同志和省建设厅的同志，他们是来帮助我们的，不是来指挥我们的。我们是主人他们是客人，他们的工作是我们安排，而不是他们安排我们。我们制订了相关制度、政策，他们就在这个框架里保证制度的实施、政策的落实。”
听到郭拙诚说省厅的人只是客人，不少领导都吃惊地看着郭拙诚：省厅那群大爷怎么成了你的手下做事的？他们可是钦差大人，你这话就算说的是实际情况，也不能在这里公开说啊，这话要传到他们的耳朵里，还不知道会闹出什么事。
“这小子真是不知天高地厚。”很多人心里这么想。
当然也有人更进一步证实了郭拙诚的来头绝对不可想象，否则他不可能说出这种大话来，他一定是一个能做任何大事的人。想到这些，那些人看向郭拙诚的目光开始热切起来。
熊慧忠此时心里笑开了，但依然一本正经地说道：“郭主任，刚才你说征地的事由我们zheng fu负责，对老百姓的补偿自然由我们zheng fu支出。而且我还听说你在省城对省财政厅、省建设厅的同志许诺，如果他们来这里工作，给他们每天补助三十元，此外星期ri加班还有补助，是不是？”
郭拙诚知道这家伙要问什么，就很肯定地说道：“是的。这有什么问题吗？”
“当然有问题。”熊慧忠肯定地说道，然后一脸得意地问道：“那么我请问郭主任，这些钱从哪里来？它们又以什么财务名目来列账？虽然对农民补偿有标准的名目，但我们公署和各县的账户上可都没有一元钱的资金。不说支付所有农民，就是支付省厅这些同志的补助都没钱。
不知道郭主任在不违犯财经纪律的情况下如何兑现承诺，不知道郭主任如何给农民补偿？还有，如果给省厅的同志这么高的补助，那么我们公署自己的工作人员呢？难道他们因为是省厅的，我们就该补助他们，而我们是公署的，就低人一等，领不到一分钱补助？”
郭拙诚笑了一下，将手里的资料扬了扬，轻松地说道：“熊书记，你太急躁了一点。如果你再多看一下汇报资料，将最后一段文字看完，你就不会有这些疑虑了。”
听了郭拙诚的这些话，很多干部都快速地将汇报资料翻到最后，而那些正在看最后文字的人越发仔细了。
熊慧忠一愣，不由自主地将汇报材料翻到后面，连忙看了起来。刚才因为只想着如何刁难郭拙诚，以至于手里的资料根本没细看，也没有多多少。
只有个别干部看了最后的文字，现在露出会心的一笑。
郭拙诚微笑着对着台下的干部说道：“既然有不少同志没有看到后面的这段文字，那我就向你们解释一下。这两个大型项目对我们公署而言是一件大好事，至少在财政收入上是如此。按照我的计划，我们将工程所用的土地从农民手里征收来之后再卖给投资商，在卖给投资商的过程中，我们的财政就会取得一笔不小的收入。同时省委省zheng fu同意我琼海行政公署执行税收全额返回的特殊政策，也就是说出售土地使用权而获得的利润可以全部用在我们这里。
只要我们公署与投资商的合同签订，我们的财政情况就会大幅度地改观，我们的手头就宽裕多了。至于省厅同志下来的补助用什么名目列支，这个就得财政局的同志商量了，我想以前这种事并不罕见，如果实在想不出名目，就请你们跟深-圳特区有关部门联系，请教他们是如何列支的。
说完财政上的事，我再解释一下土地使用买卖的事情，以免同志们误解。这次被用来买卖的只是土地的使用权而不是所有权，就如农民在土地上建房子，在土地上种庄稼一样，这块地暂时归农民使用，但所有权并不是归于个人或单位或企业。
土地的所有权还是国家的，容不得任何单位、组织和个人出卖。这次土地的使用权卖出去的年限是四十年，也就是说四十年之后不但高速公路、铁路的所有权，还有土地的使用权都会回到我们手中。”
郭拙诚继续解释道：“对于补助问题，这个还是有区别对待的必要，省厅来的同志和我们本地同志还是有区别的。省厅来的同志是支援我们，他们的家都安在省城里，他们下来是为了帮助我们，他们克服了很多困难。而且他们来这里也是临时的，是我们的客人，是对我们作用很大的专家，我们补助他们是应该的。
而我们自己的干部职工，家就在这里，工作单位也是在这里，你们是这里的主人，再要额外补助是没有理由的。而且，我们的基本工资会随着经济的发展而逐步提高，用不了多久就会超过他们的补助，我们不会吃亏。当然，额外的补助虽然不会有，但节假ri加班的补助却不会少。因为节假ri加班是牺牲了大家的休息时间，是一种额外的付出，当然得补助，不过，这种补助不多，就和省厅同志的标准一样。”
自己好不容易集中了火力，却不料被郭拙诚这么异常轻松地化解，熊慧忠心里的郁闷可想而知，特别是看到台上有不少干部看到郭拙诚的眼神发生了变化，他更是慌乱起来。
他急忙问道：“郭主任，这土地的使用权卖出去合法吗？而且无论是公路还是铁路，都是一条线，能占用多少土地？能卖多少钱？”
郭拙诚有点厌烦熊慧忠的胡搅蛮缠，说道：“上级组织已经同意了，如果熊书记有疑问，可以向上级质疑，而且目前深-圳特区和滇南开发区都是这么做的，组织上并没有给出不合法的结论。至于能卖多少钱，就看我们谈判的本事了。我希望你们参与谈判的人员保住一条底线，那就是土地使用权的卖价至少是深-圳特区土地使用权价格的三倍，这是不能触犯的底线。我请大家注意，这次谈判是今后谈判的标杆，如果这次卖价太低，将来卖土地使用权就难以抬价了。”
“三倍？”关应杰大惊，脱口说道，“不可能！如果你把这么重的任务交给我，对不起，我不能完成，只能请郭主任另请贤能！”
因为在郭拙诚的汇报材料中，有关工作安排上，郭拙诚将关应杰安排为谈判总负责人，也是今后的项目总指挥。这个安排是关应杰应得的，因为他是zheng fu那边的一把手。
刚看到的时候，关应杰还是有一丝激动，这么大的工程自己为主导，确实不错，一旦成功，履历上可以写上jing彩的一笔。
可他没有想到郭拙诚竟然在公众场所面前挖坑让自己跳。
关应杰越想心里越怒，不由大声说道：“郭主任，我问你，这深-圳特区是什么地方，而我们琼海岛又是什么地方？我想所有的人都知道这个情况吧？人家深-圳离香港只有一河之隔，而我们这里可是过去罪犯流放之地，这好与坏相差太远了，可以是天壤之别来形容。
如果说我们这里的土地使用权是深-圳特区的一半，我还能勉为其难，其实要我说也就是我们这里的地价也就是深-圳特区地价的三分之一、四分之一而已。现在你竟然说我们这里的土地价格必须达到深-圳特区的三倍，而且还是不容触犯的底线，在这个世界上谁有这个本事？我不行！我相信你郭主任也不行！”