第五百四十二章 蜀地的问题
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“大王，不如学习祖龙迁徙天下十二万富户以充咸阳的手法，强迁蜀地当地富户前来长安，然后顺势清理蜀地力量，掌握蜀地根基。”张恢站出来道，一开口就是老法家了。
“哦！”李适听到这话，若有所思。
说实话迁徙富户到京都这种强干弱枝的政策，在秦汉时还是种很正常的行政手段。
最著名的倒不是祖龙，而是汉武帝的迁茂陵令，为此甚至呵斥了卫青，亲手办理了郭解，使得迁茂陵令彻底的执行下来。
然后到了霍光掌权时，这个强干弱枝的政策被废除掉了。
这政策被废除掉后，才有了后面世家疯狂增长的机会，若这政策一直都在，只要世家敢随便发展，只要经济到达一定程度，很可能太守一句话，整个家族都被迁徙到首都去了。
后面汉朝想要重新捡起这政策时发现抵抗这个政策力度实在太大了，除非再出一个汉武帝似的强人，强行贯彻这政策，否则根本就实现不了。
不得不说，这个政策至少在秦汉时期是相当优秀的政策，对中央来说，因为经历过了反秦之战与楚汉争霸，清楚见到关东贵族的实力，才用这种政策有效对关东势力进行打压。
同时因为这些势力离开了本土，这就使得本土底层势力拥有了向上攀登与生长空间。
而在这样厮杀出来或者出名的人，则会被人看到，通过察举制推荐给中央，或者被再次强迁，从而不断的形成新的循环。
简单的说，这个体系是辅助大汉生存重要的政治法令。
它只得罪了当时大汉中间阶级的世家与富豪，所以给人看起来是个恶的法令，但实际上他对维系整个大汉帝国人才晋升渠道的通畅，是一种很重重要的辅助手段。
这法令有点类似现在的房价高升，对真正有钱人来说，房价高升无所谓，对最底层的百姓来说，也不会奢望买房这一件事情。
但对那些有点小钱的中层来说，他们发现自己存钱也买不起房子后，就会把买房这件事情从自己选择中划掉，把原本买房的钱或者是拿来消费，或者是投资自身都0可以。
对国家来说只要是流通的钱，那就会促进社会的发展与和谐，总比死存在那里不动的好。
某种程度来说就是牺牲了一部分中层，来盘活整个国家的经济。
当然，后面房价政策被玩到了极致，有些过犹不及，甚至想要收手也有些来不及了。
这有点像印钱印多了手停不下来一样，因为很多地方政府就靠土地出让金过日子了。
而土地出让金的成本居高不下，想要让房价的价格下来，自然也不现实。
话题稍远，此刻李适对张恢想到迁徙蜀地富户的想法倒也有几分的赞同，便说道：“这的确是个法子，不过这件事情本质上来说，这是治标，而不是治本。”
“大王想要如何的治本！”听到李适的话，张九章好奇道。
“蜀地能够这般肆意妄为，其中很重要的一点就是蜀地山高路远，经济自成一体。
相对我们来说，不仅是政治上，更重要的是经济上也是如此。”李适神色严肃道，
“蜀地跟中原其他地区不同，他们没经历过反秦乱战，所以一直以来相对都在休养生息。
但这种休养生息，真正修养的是那些豪族与富户，而不是当地百姓。
所以我们需要给这些百姓腾出生存的空间与土地，唯有下层是我们的人，上层被我们迁徙到长安，然后想办法使得中层流动起来。
蜀地才算是真正被我们所掌握！”
听到李适的话语，陈知白与张九章两人不由面面相觑。
他们再次明白，李适的思维跟他们有些不太一样，或者说看问题的关键点也不太一样。
但无可否认，李适这种思维让李适做事总希望能从根本上把事情做好，而不是面子工程。
李适继续道，“总而言之，想要动蜀地，最好一鼓作气，彻底将蜀地变样。
而不是拖拖拉拉，想到一出是一出的慢慢解决。
我们必须要有一个完整的计划，对蜀地进行彻底的改造，否则我暂时更倾向先维持原状，让中原先行回复。”
听到李适的话，张九章开口道：
“我们虽然没打算对蜀地进行行动，但可以先对蜀地进行渗透。
在汉中与蜀地招募士兵进行训练，方便让他们以后在蜀地建立屯田营，安排教社进入汉中与蜀地地区，开始渗透底层的权利，同时也有助于我们了解蜀地情况。
虽然这些安排不能解决蜀地问题，但这些有助于我们将来解决蜀地问题时打铺垫！”
“好，就按照九章你说的来！”李适听到张九章的话，倒是认可的点点头。
虽然自己的想一口气把事情解决掉，但张九章这种正常的行政手法，一点点向蜀地进行渗透，终究是没有错的。
甚至等到这股力量积累到一定程度，说不定直接就把蜀地给按住了。
可以说是堂堂正正的阳谋，只不过这股力量的积累与解决太需要时间了。
更大可能是，在有限时间里，那些派遣过去的军屯，很可能会被蜀地本身给吸收消化。
“既然准备掺沙子，其实我们可以换种玩法！”陈知白思索了一会儿，站出来说道。
众人的目光全部都向着陈知白看了过去，很是显然，陈知白就是适合出主意。
“大建兴国，就是大王用来对付异族的那一套政策，实际上也可以用在蜀地！”
陈知白从容不迫的道，“我们可以假装说要修缮蜀中到关中的道路，在现有基础上进行修缮也好，直接用军团攻击来砸山开凿也好，我们自然而然需要大量人力资源。
如果是拥有户口的，那我们正常对待，如果没户口的，我们可以把蜀中百姓重新编辑户口安置在汉中开拓，为将来谋划蜀地做准备建立一个榜样就好！
汉中与蜀中相隔不远，有汉中作为榜样，将来我们着手处理蜀中时，相信蜀地的抵抗力量会弱小得多，因为说到底他们想要的是割据，而不是真正的分裂！”
李适听着陈知白的话若有所思，说实话，李适明白自己对蜀地的想法有几分的偏颇了。
因为蜀地一开始想要的就是成为类似国中之国的待遇，他们承认李适的统治，也愿意上交税负，但他们不希望李适插手管理蜀地。
这种想法如果过个几百年也许是那种大逆不道的想法，但在这个由战国转变向统一的特使时期，在偏远地区有这么一群人是很正常的。
他们不是不拥护李适，因为他们手上的武力根本就没有办法与李适对抗。
但他们不想接受郡县制度，因为秦末大战没有波及他们，但大秦的覆灭让他们好不容易挣脱掉了束缚着他们的郡县枷锁，现在哪怕天下归一，他们依旧不愿意重新接受郡县。
而事实上蜀地这种封闭的环境，贯穿了整个两汉，不论是公孙述，还是刘备，能够以蜀地一地与整个天下僵持，其中很重要的原因，就是蜀地这种残留的封闭环境没有被彻底根除。
当然，如果李适愿意，直接派兵过去，然后狠狠的犁一变，自然就什么都解决了。
但李适连项策羽都愿意放过，如果不到万不得已，肯定不想要对蜀地起兵灾的。
而且陈知白的话也提醒了李适，自己最擅长的本来就不是什么军事，而是内政！
所以能够用内政解决的，就别用军事来解决，而且李适也已经想到了办法。
为什么在自己的时代好像亲戚的味道好像淡了很多，好像每家每户都自己过日子去了。
其中很重要的原因就是，各家各户在改革发展的浪潮中基本上都饿不死了。
是的，饿不死了就足够了。
任何家庭在正常情况下，都能以家庭为单位抵抗经济风险，所以古代那种宗族或者亲戚互助模式自然而然就被新时代给淘汰了。
但在古代因为生产力不足，一般百姓想独立生存真的很难，尤其对蜀地这个封闭环境，几乎山沟沟一片土地一个部落，更是需要大家一起抱团才能在土地里刨食。
所以，如果不希望派兵进去直接把蜀地的杀得血流成河，那就要想办法让普通百姓独立。
让他们不依赖宗族，不依赖地主也能生存，到时候他们能依赖的也就只是政府而已。
“不，知兵的方法很好，不过我们不是要假建设，而是要真建设！”李适咬咬牙说道。
“真建设？！”听到李适的话陈知白与张九章都不由自主的惊呼了起来。
张九章嘴角抽搐了一下，道，“您的意思是，真让去修建一条直通从蜀地到汉中的道路？”
“不！是蜀地到长安的道路！”李适对张九章严肃的纠正道：
“既然想要不流血的改造陇蜀地，那么就必须要创造出大量的就业岗位，来吸纳蜀地是人口，让他们从这些世家与土著的掌控中出来。
如果他们是世家与土著登记过的奴仆，那我没办法，但如果他们不是被世家与土著登记过的奴仆，那我们给他们安排户口，谁能说他们是黑户。
世家与土著又有什么权利去要回大汉国民！”
“一开始自然还好，但若随着时间流逝，蜀地世家无法忍受而反叛呢！！”听到李适的话，张九章神色严肃道。
在张九章看来，这些被逼急了很可能会发生这种事情。
“失去了底层的支持，这些世家与土著又算得了什么，杀过去也就是了！”李适从容道，“我从没有想到过不流血而解决任何的问题，我所希望的只是尽可能的减少流血而已。
更重要的是，要流有意义的血，而不仅仅是靠着暴虐的杀戮去解决所有的问题。
再说每有蜀地世家倒下，我想应该能增加几万登记在户口上的平民与几百顷的耕田，能让大汉的统治更稳几分！”
“那大王打算派遣谁过去？！”听到李适的决意，张九章苦笑着李适道。
张九章相信李适不是说假话，但也正因此，张九章才会感觉李适的计划很是幻灭。
北边有一条运河在等待的修建，西边的西域走廊在不断开拓，现在在西南又弄出个联通长安到蜀地的计划……
张九章觉得祖龙只不过是修个长城都弄得天下尽反，但李适这么做不但这个天下还好好的，甚至还越来越是繁荣了，甚至连百姓都越来越拥戴李适了。
张九章真的很想要大吼一声，“大秦，你死得实在是太冤枉了啊！”
“甘章！”李适倒也没有什么迟疑道，
“他正好要组建一支新的预备役，这支预备役的天赋就是能够进行熔炼农业类技巧。
这样的大型工程，指望粮食全部由长安运送过去就实在太消耗粮食了。
所以汉中屯田建设个稳定的粮食基地就成了必然的选择。
所以第一年便让甘章在汉中进行大面积屯田，同时考察整个蜀地到长安的环境。
在储备足够粮食，给出具体修路方案后再进行修路，把这整个计划全面铺开来！”
听到李适的话语，好像李适并不是信口开河而是真有所准备，张九章与陈知白两人对视了一眼，倒也点点头通过了这一个计划。
至于甘章有没有研究出这个农业天赋，在张九章与陈知白看来，这东西肯定是研究出来了，否则李适也不会信誓旦旦的说。
当然，就算是甘章解决不了，不是还有韩知兵与白起两尊大神嘛，有这两尊大神在，肯定是没有问题的。
所以个议题到此为止，众人倒没再继续讨论下去，毕竟只是做个铺垫而已。
李适准备再等一等，等到天下统一，尤其齐地真正回归，才是自己处理蜀地问题的时候。
至于现在，就按照张九章的办法先处理的，然后叫甘章前往汉中进行屯田，为解决这个问题做好铺垫，毕竟说到底，当前的主要问题还是统一，自然一切为统一服务。
“大王，不如学习祖龙迁徙天下十二万富户以充咸阳的手法，强迁蜀地当地富户前来长安，然后顺势清理蜀地力量，掌握蜀地根基。”张恢站出来道，一开口就是老法家了。
“哦！”李适听到这话，若有所思。
说实话迁徙富户到京都这种强干弱枝的政策，在秦汉时还是种很正常的行政手段。
最著名的倒不是祖龙，而是汉武帝的迁茂陵令，为此甚至呵斥了卫青，亲手办理了郭解，使得迁茂陵令彻底的执行下来。
然后到了霍光掌权时，这个强干弱枝的政策被废除掉了。
这政策被废除掉后，才有了后面世家疯狂增长的机会，若这政策一直都在，只要世家敢随便发展，只要经济到达一定程度，很可能太守一句话，整个家族都被迁徙到首都去了。
后面汉朝想要重新捡起这政策时发现抵抗这个政策力度实在太大了，除非再出一个汉武帝似的强人，强行贯彻这政策，否则根本就实现不了。
不得不说，这个政策至少在秦汉时期是相当优秀的政策，对中央来说，因为经历过了反秦之战与楚汉争霸，清楚见到关东贵族的实力，才用这种政策有效对关东势力进行打压。
同时因为这些势力离开了本土，这就使得本土底层势力拥有了向上攀登与生长空间。
而在这样厮杀出来或者出名的人，则会被人看到，通过察举制推荐给中央，或者被再次强迁，从而不断的形成新的循环。
简单的说，这个体系是辅助大汉生存重要的政治法令。
它只得罪了当时大汉中间阶级的世家与富豪，所以给人看起来是个恶的法令，但实际上他对维系整个大汉帝国人才晋升渠道的通畅，是一种很重重要的辅助手段。
这法令有点类似现在的房价高升，对真正有钱人来说，房价高升无所谓，对最底层的百姓来说，也不会奢望买房这一件事情。
但对那些有点小钱的中层来说，他们发现自己存钱也买不起房子后，就会把买房这件事情从自己选择中划掉，把原本买房的钱或者是拿来消费，或者是投资自身都0可以。
对国家来说只要是流通的钱，那就会促进社会的发展与和谐，总比死存在那里不动的好。
某种程度来说就是牺牲了一部分中层，来盘活整个国家的经济。
当然，后面房价政策被玩到了极致，有些过犹不及，甚至想要收手也有些来不及了。
这有点像印钱印多了手停不下来一样，因为很多地方政府就靠土地出让金过日子了。
而土地出让金的成本居高不下，想要让房价的价格下来，自然也不现实。
话题稍远，此刻李适对张恢想到迁徙蜀地富户的想法倒也有几分的赞同，便说道：“这的确是个法子，不过这件事情本质上来说，这是治标，而不是治本。”
“大王想要如何的治本！”听到李适的话，张九章好奇道。
“蜀地能够这般肆意妄为，其中很重要的一点就是蜀地山高路远，经济自成一体。
相对我们来说，不仅是政治上，更重要的是经济上也是如此。”李适神色严肃道，
“蜀地跟中原其他地区不同，他们没经历过反秦乱战，所以一直以来相对都在休养生息。
但这种休养生息，真正修养的是那些豪族与富户，而不是当地百姓。
所以我们需要给这些百姓腾出生存的空间与土地，唯有下层是我们的人，上层被我们迁徙到长安，然后想办法使得中层流动起来。
蜀地才算是真正被我们所掌握！”
听到李适的话语，陈知白与张九章两人不由面面相觑。
他们再次明白，李适的思维跟他们有些不太一样，或者说看问题的关键点也不太一样。
但无可否认，李适这种思维让李适做事总希望能从根本上把事情做好，而不是面子工程。
李适继续道，“总而言之，想要动蜀地，最好一鼓作气，彻底将蜀地变样。
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听到李适的话，张九章开口道：
“我们虽然没打算对蜀地进行行动，但可以先对蜀地进行渗透。
在汉中与蜀地招募士兵进行训练，方便让他们以后在蜀地建立屯田营，安排教社进入汉中与蜀地地区，开始渗透底层的权利，同时也有助于我们了解蜀地情况。
虽然这些安排不能解决蜀地问题，但这些有助于我们将来解决蜀地问题时打铺垫！”
“好，就按照九章你说的来！”李适听到张九章的话，倒是认可的点点头。
虽然自己的想一口气把事情解决掉，但张九章这种正常的行政手法，一点点向蜀地进行渗透，终究是没有错的。
甚至等到这股力量积累到一定程度，说不定直接就把蜀地给按住了。
可以说是堂堂正正的阳谋，只不过这股力量的积累与解决太需要时间了。
更大可能是，在有限时间里，那些派遣过去的军屯，很可能会被蜀地本身给吸收消化。
“既然准备掺沙子，其实我们可以换种玩法！”陈知白思索了一会儿，站出来说道。
众人的目光全部都向着陈知白看了过去，很是显然，陈知白就是适合出主意。
“大建兴国，就是大王用来对付异族的那一套政策，实际上也可以用在蜀地！”
陈知白从容不迫的道，“我们可以假装说要修缮蜀中到关中的道路，在现有基础上进行修缮也好，直接用军团攻击来砸山开凿也好，我们自然而然需要大量人力资源。
如果是拥有户口的，那我们正常对待，如果没户口的，我们可以把蜀中百姓重新编辑户口安置在汉中开拓，为将来谋划蜀地做准备建立一个榜样就好！
汉中与蜀中相隔不远，有汉中作为榜样，将来我们着手处理蜀中时，相信蜀地的抵抗力量会弱小得多，因为说到底他们想要的是割据，而不是真正的分裂！”
李适听着陈知白的话若有所思，说实话，李适明白自己对蜀地的想法有几分的偏颇了。
因为蜀地一开始想要的就是成为类似国中之国的待遇，他们承认李适的统治，也愿意上交税负，但他们不希望李适插手管理蜀地。
这种想法如果过个几百年也许是那种大逆不道的想法，但在这个由战国转变向统一的特使时期，在偏远地区有这么一群人是很正常的。
他们不是不拥护李适，因为他们手上的武力根本就没有办法与李适对抗。
但他们不想接受郡县制度，因为秦末大战没有波及他们，但大秦的覆灭让他们好不容易挣脱掉了束缚着他们的郡县枷锁，现在哪怕天下归一，他们依旧不愿意重新接受郡县。
而事实上蜀地这种封闭的环境，贯穿了整个两汉，不论是公孙述，还是刘备，能够以蜀地一地与整个天下僵持，其中很重要的原因，就是蜀地这种残留的封闭环境没有被彻底根除。
当然，如果李适愿意，直接派兵过去，然后狠狠的犁一变，自然就什么都解决了。
但李适连项策羽都愿意放过，如果不到万不得已，肯定不想要对蜀地起兵灾的。
而且陈知白的话也提醒了李适，自己最擅长的本来就不是什么军事，而是内政！
所以能够用内政解决的，就别用军事来解决，而且李适也已经想到了办法。
为什么在自己的时代好像亲戚的味道好像淡了很多，好像每家每户都自己过日子去了。
其中很重要的原因就是，各家各户在改革发展的浪潮中基本上都饿不死了。
是的，饿不死了就足够了。
任何家庭在正常情况下，都能以家庭为单位抵抗经济风险，所以古代那种宗族或者亲戚互助模式自然而然就被新时代给淘汰了。
但在古代因为生产力不足，一般百姓想独立生存真的很难，尤其对蜀地这个封闭环境，几乎山沟沟一片土地一个部落，更是需要大家一起抱团才能在土地里刨食。
所以，如果不希望派兵进去直接把蜀地的杀得血流成河，那就要想办法让普通百姓独立。
让他们不依赖宗族，不依赖地主也能生存，到时候他们能依赖的也就只是政府而已。
“不，知兵的方法很好，不过我们不是要假建设，而是要真建设！”李适咬咬牙说道。
“真建设？！”听到李适的话陈知白与张九章都不由自主的惊呼了起来。
张九章嘴角抽搐了一下，道，“您的意思是，真让去修建一条直通从蜀地到汉中的道路？”
“不！是蜀地到长安的道路！”李适对张九章严肃的纠正道：
“既然想要不流血的改造陇蜀地，那么就必须要创造出大量的就业岗位，来吸纳蜀地是人口，让他们从这些世家与土著的掌控中出来。
如果他们是世家与土著登记过的奴仆，那我没办法，但如果他们不是被世家与土著登记过的奴仆，那我们给他们安排户口，谁能说他们是黑户。
世家与土著又有什么权利去要回大汉国民！”
“一开始自然还好，但若随着时间流逝，蜀地世家无法忍受而反叛呢！！”听到李适的话，张九章神色严肃道。
在张九章看来，这些被逼急了很可能会发生这种事情。
“失去了底层的支持，这些世家与土著又算得了什么，杀过去也就是了！”李适从容道，“我从没有想到过不流血而解决任何的问题，我所希望的只是尽可能的减少流血而已。
更重要的是，要流有意义的血，而不仅仅是靠着暴虐的杀戮去解决所有的问题。
再说每有蜀地世家倒下，我想应该能增加几万登记在户口上的平民与几百顷的耕田，能让大汉的统治更稳几分！”
“那大王打算派遣谁过去？！”听到李适的决意，张九章苦笑着李适道。
张九章相信李适不是说假话，但也正因此，张九章才会感觉李适的计划很是幻灭。
北边有一条运河在等待的修建，西边的西域走廊在不断开拓，现在在西南又弄出个联通长安到蜀地的计划……
张九章觉得祖龙只不过是修个长城都弄得天下尽反，但李适这么做不但这个天下还好好的，甚至还越来越是繁荣了，甚至连百姓都越来越拥戴李适了。
张九章真的很想要大吼一声，“大秦，你死得实在是太冤枉了啊！”
“甘章！”李适倒也没有什么迟疑道，
“他正好要组建一支新的预备役，这支预备役的天赋就是能够进行熔炼农业类技巧。
这样的大型工程，指望粮食全部由长安运送过去就实在太消耗粮食了。
所以汉中屯田建设个稳定的粮食基地就成了必然的选择。
所以第一年便让甘章在汉中进行大面积屯田，同时考察整个蜀地到长安的环境。
在储备足够粮食，给出具体修路方案后再进行修路，把这整个计划全面铺开来！”
听到李适的话语，好像李适并不是信口开河而是真有所准备，张九章与陈知白两人对视了一眼，倒也点点头通过了这一个计划。
至于甘章有没有研究出这个农业天赋，在张九章与陈知白看来，这东西肯定是研究出来了，否则李适也不会信誓旦旦的说。
当然，就算是甘章解决不了，不是还有韩知兵与白起两尊大神嘛，有这两尊大神在，肯定是没有问题的。
所以个议题到此为止，众人倒没再继续讨论下去，毕竟只是做个铺垫而已。
李适准备再等一等，等到天下统一，尤其齐地真正回归，才是自己处理蜀地问题的时候。
至于现在，就按照张九章的办法先处理的，然后叫甘章前往汉中进行屯田，为解决这个问题做好铺垫，毕竟说到底，当前的主要问题还是统一，自然一切为统一服务。