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第二十四章 摄政

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    “如果从交子制度率先进行改革,你们有多大的把握挽救财政危机?”李虎问道。

    “有绝对的把握。”范直昌非常肯定地说道,“从交子制度实施一百多年的情况来看,它推动了商业的发展,让大宋的商税年年提高,如果不是蔡京的改革让交子制度遭受重创,我们想推动这项改革的难度还是非常大。”

    范直昌接着说到了大宋诸路的货币不能统一的弊端,“如今北方诸路还是用铁铜钱,而南方诸路则用交子,这不利于商业的发展。这次我们乘着财经制度改革的机会,首先统一货币,陕西、河东、川蜀、荆湖、京西和关洛各路全部起用交子。”

    “北方各路能否顺利接受?”李虎担心地问道。

    “国库没钱,拿不出真金实银,只有这个办法。”燕青解释道,“当务之急是统一货币。朝廷要马上成立主管交子的最高‘交子务’,坚决遵从朝廷制定的财经制度,严格执行交子制度、控制交子发行,管理国库,重建交子价值,恢复百姓对交子的信心,以便支

    持经济恢复和统一大业。”

    “以最快的时间在各路建立最高交子务的分支机构,整顿川蜀等地的交子铺,并在陕西、河东、云中等地建立交子铺,迅速展开各项业务。”范直昌接着说道,“打破交子铺的地区垄断经营,川蜀、荆湖、京西、关洛四地的交子铺可以在各路展开业务,公平竞争。扩大交子铺的经营范围,允许各路交子铺在最高交子务的监控下拓展更多的业务,以此来推动工商业和各行各业的快速发展。”

    李虎、董小丑、罗青汉互相看.看,心里都有些发虚。这种事蔡京已经干过一次,为了掠夺财富,蔡京滥发钱引,导致钱引大贬值,国库是富了,但商贾百姓却纷纷破产,给了经济以重创,至今都看不到恢复的迹象。

    “现在国库没有钱,准备金从何而.来?”董小丑说道,“今春的大战,还有黄河决堤投入的赈济,已经把我们从汴京、大名府、应天府和京畿一带掠夺的钱财消耗了大半,另外,迁都要钱,重建朝廷和地方府署要钱,扩建京都要钱,这次皇室的消耗也很大,扣除日常开支外,国库基本上已

    经空了。”

    “我为什么叫你回来?”李虎指着.燕青说道,“我没有钱了,所以一再催你到长安,我就是想向你和各地的巨商富贾借钱啦。”

    “西征越早开始越好。”罗青汉接着说道,“党项人的元.气还没有恢复,女真人经过这次大败之后也需要时间休整,东南叛逆即使扩军,暂时也没有实力攻击我们,所以,我们平定西夏的最好时机就是未来一年。一年后,女真人肯定要卷土重来,而东南叛逆实力增强,肯定要和女真人联手夹击,党项人也逐渐恢复,我们三面受敌,形势非常不好,因此,我们急需钱粮武器开始第三次西征。”

    “准备金不需要朝廷出。”范直昌急忙说道,“官方至今.没有介入交子铺的经营,各路交子铺都由各路的商贾联合经营,比如成都府路的交子铺就是由十六家富商联合经营。川蜀、荆湖、京西和关洛共有交子铺十二家,联合经营的富商多达两百多家。朝廷的交子务负责每年的交子发行,这些交子分摊到各交子铺,各交子铺按照发行量拿出准备金。发行量和准备金的比例大约是三比一。

    ”

    “蔡京的交子改革让各地交子铺遭受重创,交子.铺和其经营商户的财产都受到了不同程度的损失。为了重振交子,迅速扭转财政危机,川蜀四路的交子铺有意合并。”范直昌看了燕青一眼,继续说道,“荆湖、京西的交子铺也有同样的想法。当前各地交子铺有十二家,如果合并为六家,再把陕西和河东有意加入交子经营的富商拉到一起,那么每家交子铺的联合经营者的数量会增长,这样实力就强了,准备金也就不成问题了。”

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    范直昌接着把.交子制度和交子铺恢复正常后的情况做了一番描述。

    朝廷稳定下来,交子恢复了正常价值,交子铺实力更强,百姓的信心就恢复了,商贾和其它行业经营户就会和交子铺重新合作,这样商贸就开始恢复,其它行业经营户也开始恢复生产或者扩大再生产。经济逐步恢复了,财政也渐渐好转。

    交子铺正常了,业务量大了,铺内进出的钱

    多了,随即可以展开借贷、投资等业务,而这些业务又可以进一步促进商贸和其它行业的发展,如此整个经济盘活了。经济蓬勃发展,赋税当然也节节攀升,于是财政危机得以扭转并逐渐好转。

    范直昌所描述的一切都很美好,但需要时间。百姓对交子信心的恢复需要时间,经济的恢复更需要时间,而这一切都需要国家实力作保证,国家实力最直观的就是武力,军队强悍,屡战屡胜,不断的开疆拓土,那么百姓自然就有信心,经济恢复自然就快,但是,开疆拓土需要钱,经济恢复更需要投入大量的钱,没有钱那是万万不行。

    交子是一种货币,支撑交子的是财富,真正的财富包括粮食绢布等等,没有这些真正的财富,不要说交子,就是真金实银也没用。军队打仗需要粮食和武器,拿着金银珠宝是打不了仗的。

    罗青汉再一次询问范直昌和燕青,有没有钱粮帮助朝廷马上进行西征。

    “钱粮肯定是有。”范直昌犹豫了半天,还是忍不住说道,“但朝廷必

    须在变革政策上尤其是财经制度上做出有利于工商业发展的措施,并付诸实施,而且要保证它的长期性和持续性。”

    “你不要被宰相那帮人吓倒了。”罗青汉冷笑道,“我刚才说了,总帅和我们,包括整个虎烈军的人,都坚决站在你们这一边,谁也不能阻碍变革。”

    燕青马上说道:“罗帅,当今天下三分,谁也无法预测未来的形势,但若想给各地的巨商富贾以信心,总帅首先要摄政,要独揽大权,然后朝廷要用未来的利益交换他们手上的钱粮,否则,短期内,我们无法取得他们的信任,更不要说筹集钱粮了。”

    罗青汉的脸色有些难看了。

    燕青苦笑,“掳掠的事,可以在汴京、大名府、应天府干一干,但我们若想统一中土,就不能长期干,如果再干,各地巨商富贾都跑了、破产了甚至被杀了,那我们就是竭泽而渔,只能救急而解决不了根本问题。从长远来看,我们应该在武力威胁他们的同时,和他们紧密合作,这才是最正确的办法。双方互利互

    惠,他们得到了钱财,我们统一了中土,相比起来,我们获得的利益更大。”

    李虎和董小丑陷入沉思。

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    送走范直昌和燕青,李虎急召黄涉、柴云、霍六哥、毛军、高宝龙、侯概、张高儿等人再度商议。

    李虎决定独自摄政。

    独自摄政的后果就是各地可能有叛乱,而叛乱最有可能爆发的地方就是荆湖和京西,毕竟那两个地方和东南叛逆的地盘紧紧相连,当地官员在叛乱后可以迅速得到东南叛逆的接应,实在不行的话也可以迅速逃到东南去。至于西北,因为太过贫瘠,钱粮不足,党项和吐蕃都是敌人,叛乱后难以支撑,只要李虎不篡僭,王渊、刘光世等人还不至于马上反目。

    李虎和众人商量后,随即决定毛军在参加完新皇登基典礼后,马上返回襄阳,和张关羽、赢秦、李迥等人做好平叛准备。应毛军的要求,

    李虎下令从大同调高缘、吴撞天和云海军到襄阳,马上建水军,做好南下攻打东南的准备。

    西北军则进行一次大调整。杨可世调任西北大都督,主掌西北军事。杨志调任环庆路,出任环庆路经略安抚使。杨陵调任泾原路,出任泾原路经略安抚使。王渊、王?、赵明三人则调到中原战场。

    =

    当夜,李虎在议事大堂宣布了自己独自摄政的决定。

    为了进一步控制东府,削弱宰相的权力,宰相不再兼领两省侍郎。门下、中书侍郎和尚书左、右丞为参知政事。参知政事就是副宰相。柴云、李复、赵明诚、霍六哥出任参知政事,范直昌以翰林学士加同中书门下平章事出任参知政事。

    这样,东府就有七位宰执,西府有四位宰执,加上李虎,共有十二位宰执大臣。

    宰相李纲没办法,他的权力严重削弱,只有接受这个事实。

    =

    六月十二日,新帝登基。

    诏告天下,大赦。

    同日,新帝下诏,天下兵马大元帅、汉王李虎摄政,辅佐新帝。

    同日,李虎以天子的名义下旨,定国是,实施变革。

    设立“制置三司条例司”,作为变法的指导机构。

    设立“疏浚黄河司”,负责治理黄河。

    设立“提举市易司”,作为全国市易务的管理机构。

    设立“详定行户利害条贯所”,详定诸行利害。

    其它诸如财政等众多变革措施,由所属府署实施。

    以上诸多机构都是仿效当年王安石变法,目的是把变法措施落到实处,由专门的机构来推行变法,另外也是进一步分化东府权力,确保变法顺利实施。

    这次变革部分秉承了王安石的新政,但基本国策却彻底颠覆,而财经制度改革却走向了“放任自由、不抑兼并”的经济模式。

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