第327章 相对公平
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“听起来，成效似乎不错啊！”感受到赵普言语中的肯定，刘皇帝也露出了点笑容，问道。
赵普禀道：“根据郑州、京畿道的汇报来看，结果符合朝廷预期。去年摊牌分秋税，原武县应收取钱粮折价在21000贯。而今年，根据新制收取，改为按田土纳税，收取的税钱，已有22400贯，每亩地收取约56文钱。”
赵普简单地报出了一份数据，不过，却带给刘皇帝一丝疑惑：“1400贯，对于一县来说，似乎不少了。不过朕总感觉，这税收的增益，并不是很明显嘛，朕原想，纵然不成倍，三、五成总有吧，这估摸一算，还不到一成吧！”
闻言，赵普不慌不忙地解释道：“陛下，两种税制，收取的原理完全不同，因此不能简单类比。新增之税，来自于那些有产多地者，来自无地、少地者的税源则大大减少，而这部分人，则是此前两税中的主要纳税人，这一增一减，有所冲抵，因而较之往年，整体增益不是特别明显。
另，新制推行落实，原武县还是头一例，虽为全国开端，但也仅仅做了个大概，各项规定犹需贯彻完善，原武县仍有潜力可做挖掘......”
听他这么说，刘皇帝终于点了点头，算是认可了这个说法，想了想，继续问道：“朕推行新税制，除了希望改善财税收入之外，最根本的目的，还在减轻小民负担，尽可能实现税制公平，在这方面，原武县呈现的结果如何？”
闻问，赵普再度拱手：“陛下，以去今两年秋税对比，已有比较直观的变化！”
“说来听听！”刘皇帝立刻来了兴趣，做出一副认真聆听的模样。
赵普顿了下，然后从容禀道：“经过测算，原武县去年秋税，每丁需缴约在524文，新税制下，拥田10亩以下者，每丁只需缴140文；10-30亩者，每丁210文；30-60亩者，每丁336文；60亩-100亩者，每丁466文；100亩以上，每丁税钱约在746钱......
这些数据，虽然并不完全准备，测算也忽略了许多其他因素，但却已能反映出一些情况。新税制下，少地农民的负担比之从前，是大大减轻了的，家中人丁若足，分担下来还要更地。真正加的，是百亩以上地主，拥有田土越多，负担越重。但这些人，本就是税改针对的目标！”
“民间反响如何？”刘皇帝问道：“原武百姓是何反应？”
赵普答道：“自然是褒贬不一，贫者乐之，富者怒之。不过，总体而言，民情大悦，对于中小地主而言，需缴税钱少了，于其有利，自然拥护。至于少部分人利益受损，却并非伤及其根本，大势所趋之下，也不得不服从大局！”
听赵普这么说，刘皇帝却以一副冷静的姿态，缓缓道：“但赵卿口中的少数人，却掌握着天下大部分的权势、财富，比起普通的黎民黔首，他们掌握更多的话语权，甚至他们才是大汉统治的基石，朝廷能够完全忽视他们的诉求吗？”
刘皇帝突然来这么一句话，赵普微讷，忍不住抬眼望了刘皇帝一眼，老眼中露出一抹惊疑，这什么意思，老皇帝不会这就打退堂鼓了吧。
不过，刘皇帝接下来的话还是安了赵普的心，只听他冷冷地说道：“既然占据着这么多资源，享受着常人无法拥有的特权，却还要一味地寄生在大汉躯体上吸血，要与民争利。意图与国休戚，却在实际作为中不思回报，不愿承担基本的责任，这样的统治基石，要之何用？
显然，人性总是贪得无厌的，仅靠他们的自我觉悟，是很难做到的。道德的约束力，总是有限的，甚至是无用的，真正有效的节制，还得靠朝廷，作为仲裁者，通过权威手段，予以调整，重新分配，做到朕常说的，相对公平......”
“陛下英明！”刘皇帝言罢，赵普立刻恭维道。
其他的赵普不管，也不愿多想，只要刘皇帝这里不变卦就行，否则他赵老相公的处境就尴尬了。
“新税制，就没有其他问题？”沉吟了下，刘皇帝又突然问道。
没有问题，显然是不可能的。赵普沉默了下，方才道：“反应最为强烈的，大概还是田亩只论多少，不分贫富了。
郑州汇报中，着重提到，对于贫田、富田同等纳税，许多农户，都有怨言，毕竟不同的田土，产出不同，却缴相同的税，自然心绪难平。拥沃土者欣喜，据贫田者不服。”
“这是可以想见的事情啊！不患寡而患不均啊！这些小民能看的，大抵也就是这些，即便税赋比起往年已经有了极大的减轻！”刘皇帝感慨了一句，还是忍不住询问道：“真不能按土地贫富分等纳税？”
在大汉的新税制中，土地作为核心纳税依据，得到了充分体现，而最为核心的一条，便是按照田土数量分等。
在此前的商讨中，也有不少人提出，除了数量，土地的贫富状况，也当作为计税标准之一。毕竟，大汉谷物的亩产在各地差距还是很大的，贫田亩产不过一石，富田有的则能达到三石之多，因此，若为公平计，针对土地质量进行计划标准的划分，也是很有必要的。
不过，在这方面，赵普坚决地反对。理由同样很明确，那便是土地的肥沃与贫瘠，并不是那么容易区分了，若以此参考，改革的工作量与难度将大大增加，并不利于推行。
何况，仅仅是清丈田亩数量，都是困难重重，若再加上土地质量，其中的麻烦便让人望而却步。在赵普看来，政策除了要考虑其公平，还要考虑其可行性。
若是搞得太复杂，也给了官僚地主们上下其手的机会，给他们更多操作空间。赵普甚至给刘皇帝举了个例子，以田亩数量分级纳税，地主们或许只是想方设法隐匿土地数量，但若加个土地贫富，那么把富田计作贫田，用以逃税，便是可以预料的，而一旦发生这种情况，是很难查验的。
而对于一般农民而言，若是不法官吏，将瘠田计做富田，则成为变相加税。虽然只是赵普提出了一些假设，但刘皇帝也清楚，一旦施行，便很可能成真。
没有什么绝对公平，能做到相对公平，就已经很难得了。
此时，当刘皇帝再度问起，赵普的态度依旧坚定：“老臣还是那句话，不甚可行！”
看着板起脸的赵普，刘皇帝笑了笑，摆手道：“那就不提此议了！”
“就目前看来，原武县的税改，算是基本成功了，可以就其经验，加以总结推广了吗？”刘皇帝盯着赵普问道。
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“眼下，朝廷收到了只是道州的汇报，具体情况，还需等专使深入调查了解，收集情况，继续讨论完善后，再行扩大推广！”赵普有些保守地说道。
对此，刘皇帝想了想，还是点点头：“你的考虑是正确的！朕还是有些心急了，此事既然急不得，还是按照你的想法推进吧！”
“多谢陛下信任！”赵普立刻表示道。
“朕知道，税改推进到如今的地步，最大的问题，还在土地的清理上，在这方面，如需帮助，朕可以让皇城、武德二司加以配合！”刘皇帝又提到一点。
对此，赵普老眉稍微皱了下，方才含湖着拒绝：“陛下，老臣认为，以有司目前的能力，局面还是在掌控中的！”
“呵呵......”刘皇帝笑了笑，也不再多提了。
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赵普禀道：“根据郑州、京畿道的汇报来看，结果符合朝廷预期。去年摊牌分秋税，原武县应收取钱粮折价在21000贯。而今年，根据新制收取，改为按田土纳税，收取的税钱，已有22400贯，每亩地收取约56文钱。”
赵普简单地报出了一份数据，不过，却带给刘皇帝一丝疑惑：“1400贯，对于一县来说，似乎不少了。不过朕总感觉，这税收的增益，并不是很明显嘛，朕原想，纵然不成倍，三、五成总有吧，这估摸一算，还不到一成吧！”
闻言，赵普不慌不忙地解释道：“陛下，两种税制，收取的原理完全不同，因此不能简单类比。新增之税，来自于那些有产多地者，来自无地、少地者的税源则大大减少，而这部分人，则是此前两税中的主要纳税人，这一增一减，有所冲抵，因而较之往年，整体增益不是特别明显。
另，新制推行落实，原武县还是头一例，虽为全国开端，但也仅仅做了个大概，各项规定犹需贯彻完善，原武县仍有潜力可做挖掘......”
听他这么说，刘皇帝终于点了点头，算是认可了这个说法，想了想，继续问道：“朕推行新税制，除了希望改善财税收入之外，最根本的目的，还在减轻小民负担，尽可能实现税制公平，在这方面，原武县呈现的结果如何？”
闻问，赵普再度拱手：“陛下，以去今两年秋税对比，已有比较直观的变化！”
“说来听听！”刘皇帝立刻来了兴趣，做出一副认真聆听的模样。
赵普顿了下，然后从容禀道：“经过测算，原武县去年秋税，每丁需缴约在524文，新税制下，拥田10亩以下者，每丁只需缴140文；10-30亩者，每丁210文；30-60亩者，每丁336文；60亩-100亩者，每丁466文；100亩以上，每丁税钱约在746钱......
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“民间反响如何？”刘皇帝问道：“原武百姓是何反应？”
赵普答道：“自然是褒贬不一，贫者乐之，富者怒之。不过，总体而言，民情大悦，对于中小地主而言，需缴税钱少了，于其有利，自然拥护。至于少部分人利益受损，却并非伤及其根本，大势所趋之下，也不得不服从大局！”
听赵普这么说，刘皇帝却以一副冷静的姿态，缓缓道：“但赵卿口中的少数人，却掌握着天下大部分的权势、财富，比起普通的黎民黔首，他们掌握更多的话语权，甚至他们才是大汉统治的基石，朝廷能够完全忽视他们的诉求吗？”
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显然，人性总是贪得无厌的，仅靠他们的自我觉悟，是很难做到的。道德的约束力，总是有限的，甚至是无用的，真正有效的节制，还得靠朝廷，作为仲裁者，通过权威手段，予以调整，重新分配，做到朕常说的，相对公平......”
“陛下英明！”刘皇帝言罢，赵普立刻恭维道。
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没有问题，显然是不可能的。赵普沉默了下，方才道：“反应最为强烈的，大概还是田亩只论多少，不分贫富了。
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“这是可以想见的事情啊！不患寡而患不均啊！这些小民能看的，大抵也就是这些，即便税赋比起往年已经有了极大的减轻！”刘皇帝感慨了一句，还是忍不住询问道：“真不能按土地贫富分等纳税？”
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在此前的商讨中，也有不少人提出，除了数量，土地的贫富状况，也当作为计税标准之一。毕竟，大汉谷物的亩产在各地差距还是很大的，贫田亩产不过一石，富田有的则能达到三石之多，因此，若为公平计，针对土地质量进行计划标准的划分，也是很有必要的。
不过，在这方面，赵普坚决地反对。理由同样很明确，那便是土地的肥沃与贫瘠，并不是那么容易区分了，若以此参考，改革的工作量与难度将大大增加，并不利于推行。
何况，仅仅是清丈田亩数量，都是困难重重，若再加上土地质量，其中的麻烦便让人望而却步。在赵普看来，政策除了要考虑其公平，还要考虑其可行性。
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此时，当刘皇帝再度问起，赵普的态度依旧坚定：“老臣还是那句话，不甚可行！”
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